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黄河三角洲高效生态农业发展问题的研究 　　【摘 要】 文章论述了发展高效生态农业对黄河三角洲开发建设的意义，分析了需要解决的问题，提出了思路与对策。要做到高点定位，科学规划；园区建设，示范带动；培植龙头，延长链条；科技引领，科学管理；产品安全，品牌带动。 　　【关键词】 黄河三角洲；生态农业；发展对策 　　一、发展高效生态农业对黄河三角洲开发建设的意义 　　大力发展高效生态农业是黄三角农业走上科学发展轨道的新飞跃，是对效益农业的进一步提升和发展。这一战略决策既符合中央提出的建设资源节约型社会的政策导向，也符合黄三角农业的自身特点和时代要求，将对黄三角农业结构的战略性调整和现代农业建设起到十分重要的导向作用。 　　大力发展高效生态农业，是黄三角农业应对新挑战、再创新优势的大战略。当前黄三角农业发展面临资源短缺和市场竞争加剧的双重压力。黄三角农业发展必须以绿色消费需求为导向，以农业工业化和经济生态化理念为指导，以提高农业市场竞争力和可持续发展能力为核心，深入推进农业技术创新、体制创新和结构调整，走高效生态农业发展路子。 　　大力发展高效生态农业，是转变农业增长方式、提高农业综合生产能力的总抓手。高效、生态是农业综合生产能力的集中体现。所谓高效，就是要体现农业有很高的土地产出率、投入产出率、劳动生产率，使农业成为能让农民增收致富的现代产业。所谓生态，就是要体现农业既能为社会提供绿色安全优质农产品，又实现农业资源的永续利用，使农业走上可持续发展的轨道。 　　二、黄河三角洲高效生态农业发展需要解决的问题 　　1、加快推进高效生态农业发展，需要尽快解决好基础条件和保障体系滞后的问题 　　现代农业客观上要求现代化设施和装备配套，并有健全的保障体系。从目前来看，农业发展的基础和保障能力呈现不足，如农业基础设施陈旧落后、机械装备相对缺乏、保险机制尚不健全等，难以应对旱涝、霜冻等灾害性天气侵袭的影响，难以促进生产的高效率。同时土地、资金等资源性短缺也制约着农业产业化发展。所以，加快农业基础条件改造和设施配套，建立健全农业保障体系，已成为解决农业发展基础性问题的重要内容。 　　2、加快推进高效生态农业发展，需要尽快解决好科技支撑不力的问题 　　科技是第一生产力，农民和农业企业是农业生产的主体。当前，科学技术迅猛发展，农业生产遇到了低效科技应用的制约，科技成果转化率、技术到位率和普及率偏低，与发达地区相距很远。农业劳动力素质普遍低下、农村信息化应用水平较低等，难以适应现代农业发展要求。因此，提高农民素质，增强农业企业的自主创新能力，已成为解决科技支撑不力问题的迫切要求。 　　3、加快推进高效生态农业发展，需要尽快解决好生产经营“小而全”的问题 　　专业化生产、区域化布局，是实现农业生产“积聚要素、减少成本、提高效益”的客观要求。黄河三角洲地区农业结构调整相对发达地区依然差距较大，农业发展的产业性问题日趋显现，如产业规模较小、布局结构粗放、生产加工分散、龙头市场缺乏、合作组织弱小等，难以抵抗市场竞争的大潮。所以，搭建农业块状特色经济构架，发挥产业关联和协同效应，已成为解决生产经营“小而散”问题的重要途径。 　　4、加快推进高效生态农业发展，需要尽快解决好产销脱节、产业分割的问题 　　在“以城带乡、以工辅农”的新阶段，三次产业不断走向融合，已经成为现实的必然。当前，农民组织化程度不高、企业和农民联动不足，加上农业外向度与品牌知名度不够等，带来了产业链的脱节、产供销的脱离及生产与市场的断层。因此，强化企业与农民的联动，推进主体企业化、农民组织化、经营产业化和产品品牌化，已成为解决产销脱节、产业分割问题的必由之路。 　　5、加快推进高效生态农业发展，需要尽快解决好农产品质量不稳定和环境面源污染问题 　　随着生活水平的不断提高，人们对食品安全和生态安全将更加关注。当前，国际市场绿色壁垒日益加剧，农产品质量安全问题日益突出，而企业质量生产意识不到位、生产加工标准与过程不规范等问题较为普遍。同时畜禽等污染严重，污染源点多、面广，治理难度大。所以，推行科学合理的农业生产方式，研究和推广应用“低污染、资源化、可循环”的生产模式和技术将成为解决农产品质量不稳定和环境污染问题的根本保障。 　　三、黄河三角洲发展高效生态农业的思路与对策 　　1、高点定位，科学规划 　　科学规划，加强对高效生态农业建设的有序引导。高效生态农业建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，综合性强。为此，要立足实际，超前谋划，明确定位，找准着力点，选准突破口，科学制定规划。组织专人，深入调研，迅速开展政策、规划、招商、基础设施“四大对接”行动，实现农业产业良性发展。加强对高效生态农业建设的领导，把它摆在重要的战略地位，加强部门协同合作，搞好“大合唱”。将发展高效