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从社会教育政策视角试谈山东德育新政 　　摘要：近年来，随着我国教育体制改革的不断深入，中小学德育教育取得了一定成效，但其中仍存在德育课程目标碎片化、内容抽象化、课程实施片面化等诸多问题。2016年5月，山东省教育厅组织编制了《中小学德育课程一体化实施指导纲要》，形成了“德育课程、学科课程、传统文化课程、实践课程”四位一体的中小学德育实施体系。在分析《纲要》的基础上，从社会政策视角试析这一德育政策实施的科学性及其不足，并试图提出有效提高中小学德育教育的其他意见。 　　关键词：立德树人；四位一体；山东；德育政策 　　2016年5月25日，教育部在山东省济南市召开新闻发布会，发布了《山东省中小学德育课程一体化实施指导纲要》。《纲要》针对中小学德育课程目标碎片化、内容抽象化、课程实施片面化等问题，建构了德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育课程实施新格局。通过德育综合改革和《纲要》实施，力求建立和完善德育课程一体化体系；强化教育立德之本，树立正确的德育观；创新德育教学模式，提升育德成效。[1] 　　实践证明，“四位一体”德育体系措施较全面，是符合当代教育现状的最为科学的政策，但其中仍存在一定不足，需要在实践中进一步完善。 　　一、“四位一体”德育体系的不足之处 　　《纲要》的制定使“立德树人”得以落地生根。其中，为了更加科学地监督和测定德育成效，《纲要》提出道德教育要引进“第三方评价机制”，将评价结果作为衡量地方和学校德育工作水平的重要依据，并且把评价结果纳入学生综合素质评价档案。对这一点，笔者认为有失偏颇。 　　一直以来，德育评价始终是个难题。在此引入第三方评价体系的主要目的是尽可能地排除主观因素，保证评价的客观性、公正性。但学生的思想品德是隐性存在的，不能像数学题的答案一样简单地检测、评分。[2]（43）将评价结果纳入学生综合素质评价档案，这对于学生而言无疑是个至关重要的大事。往往，最了解学生道德品质的是他们身边的人，而不是陌生的第三方。真正的道德教育正是通过师生间的道德自觉来完成，这种脱离实际的评价制度并不能得出严谨准确的结论。对于如何从制度上进一步提高德育实效，本文将在第二部分进行详细阐述。 　　二、提高中小学德育教育实效的其他路径 　　针对中小学德育教育中存在的问题，除《纲要》中已明晰的举措，本文提出以下路径，以期帮助提高中小学德育教育的实效。 　　（一） 挖掘教材的德育因素 　　这里的教材不仅指教科书，也包括教师用书、配套教材。增加各学科的德育内容，就要求教材编写者要在这些教材中设立有针对性的德育渗透模块，基于学科课程标准的德育要求，尽可能多地提供典型性德育渗透案例，为学科教师提供科学的德育渗透切入点，以方便其把握好学科知识，更好地挖掘其中的德育因素，切实、有效地渗透德育。 　　（二）运用现代化教学手段 　　21世纪的网络技术有着突飞猛进式发展。在实际的学科教学中，教师要及时把握时代发展的客观规律，充分利用各种网络平台以多种形式渗透德育知识：于课前，搜集各种与学科教学有关的，具有一定情景和教育意义的，思想积极向上且符合初中生兴趣的视频、图片、音乐、文字等，不断拓宽教师教学的视野；于课中，借助先进的网络软件开展学科教学，以图文并茂的方式生动形象直观地向学生展示教学内容，并以此辅助进行相关内容的德育渗透；于课后，上传相关课件至网络平台，打破时空的局限，帮助学生巩固学科知识和相关的德育内容，同时能够增强课后师生间的相互交流，增强教学效果。 　　（三）净化德育环境 　　1.学校塑造环境。学校的建筑设施、校风、教风、学风、班风等物质文化环境对学生的导向作用是极其强大的，这种导向性能够悄无声息的帮助学生树立起影响其一生的世界观、人生观和价值观。因此，学校要及时抗拒校园环境的恶性变化，加大学校基础设施建设，塑造出一个优美的物质环境；同时，学校要组织、创新学校的活动形式，从中凝聚文化环境的精神力量，使学生在无形中陶冶情操、锻炼意志，为学科教学中德育渗透的开展提供良好的大氛围。 　　2. 教师示范感染。“教师对教育的信仰与人格魅力是调动学生学习主体性能动性的价值动力。”[3]（P217）一方面，要发挥教师的德育潜能。根据情感转移理论，学生具有一定的向师性。因此，各学科教师在推进德育渗透时，要发挥自身的德育潜能，率先成为“三重专家”[4]（P50）――既是一名表里如一、信念坚定的道德践行者，同时又是一名学科知识的专家和教学理论的专家，以实现德育渗透的“无教之教”。另一方面，要重视教师的形象建设。子曰：“其身正，不令而行”[5]（P135）。对学生而言，为师者自身的思想言行、学识见识、人格形象等各个方面不管有无刻意地进行渗透，都会直接通过示范的方式对学生产生或多或少的影响。因此，无论是