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农广校全日制班主要生源初析 　　近几年党中央、国务院把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点,强调重点发展中等职业教育。政府的目标是,到2010年,使50%以上的初中毕业生经过中等职业教育进入劳动力市场,把他们培养成高素质劳动者和技能型人才。在这一方针政策指引下,农广校作为全国最大的农民职业教育学校,建好、办好、规范好自己的全日制班已成为历史必然。 　　农广校是一所面向农业、农村和农民进行教育培训,以培养农村实用人才为目标的农业中等职业教育学校。教学形式主要以函授和全日制为主。建校20多年来,由于办学形式无围墙,学历教育服务范围广,没有正规的全日制班等特点,加之招生生源不确定、无方向,招生人数浮动大,学生成分复杂,教学地点不固定等实际情况,造成教学标准难统一,教学环节难落实,教学质量难提高等实际问题。纵观全国农村初、高中教育现状和农广校办学实际,笔者认为把农村初、高中落地生(指初、高中学生毕业时不能升入上一级学校或者由于某种原因辍学不能继续学习的学生)做为农广校全日制办学主要生源,是符合农广校特点的、最合适的、唯一的办学方向。 　　 　　一、招收初、高中落地生就读农广校,符合农广校全日制办学实际 　　 　　1.农广校招收生源上缺乏竞争优势。首先,农广校从建校开始,就属于学校中的游牧民族,区别于通常意义上的正规学校。第二,由于广大农民长期受传统观念影响较深,把读书看作是“跳农门”的唯一出路,把上高中,考大学当成农村孩子就学的唯一目标,因此农广校没有能力和高中、正规职业学校竞争优质学苗。第三,大多数不能升入高中,上大学的学生,为就业选择去正规职高学习。况且农民常把种田看作是一项“耳濡目染,不学就会”的体力劳动,可以无师自通,这一观念让职业高中占了先机,以农为根,以教为本的农广校则不能和正规职校竞争纯务工学苗。最终,农广校只能以既考不上高中、大学,又上不了正规职校的初、高中落地生为教育对象。 　　2.农村基层干部生源已经枯竭。从1981年开始到1996年,农广校一直是农村基层干部的热门学校。可1996年后,农村基层干部生源已经枯竭。 　　3.以务农农民为全日制生源不切实际。务农农民是农广校的生源,农广校远程教育的优势在其身上发挥了相当大的作用。但务农农民不能天天在课堂上课,因而只能作为农广校函授教育的主要生源,而不能成为农广校全日制教育的主要生源。 　　4.和培训机构联合不能发挥农广校的办学优势。培训机构是商业机构,以盈利为目的,他们缺乏规范系统的基本教育理念,和他们联合,农广校的体系优势、教学优势、免费优势、贴近优势等均不能体现,所以和培训机构联合,以培训学员为全日制教育的主要生源不是农广校全日制教育的发展方向。 　　 　　二、把初、高中落地生作为全日制主要生源,可实现农广校全日制办学可持续发展 　　 　　1.落地生可提供稳定生源。众所周知,普及九年制义务教育,是提高全民素质的奠基工程,关系国家民族兴衰成败的战略措施。1986年,我国颁布并实施《义务教育法》后,初中阶段入学率从90年代初期70%左右提高到2008年的98.5%。可见,我国初、高中教育是持续发展完善的教育体系。又据《2005全国教育事业发展统计公报》显示:2005年全国高中阶段教育(包括普通高中、职业高中、普通中专学校、技工学校、成人高中、成人中等专业学校)毛入学率仅为52.7%,有3500多万初中生流入到社会。而这之中,大部分都是农村初中生。又据青基会调查,60%以上的农村学生不能接受大学教育而回乡务农或外出打工。大量的初高中生流入社会,造成未来几年我国农村每年新增劳动力大约1700万。以上说明,我国农村目前还存在并将长期存在初、高中落地生现象。农广校全日制办学以这部分落地生作为主要生源可实现办学的持续、稳定发展。 　　2.落地生保证全日制教育。据调查,目前初、高中毕业生的年龄大约在16~18岁,落地后因年龄小,文化低,他们面临“下海”无智能,“打工”无体能,“务农”无技能的三无状态。大批落地生流向社会,很可能成为社会的不安定因素,因此家长更希望孩子在不交纳大量学费的条件下不离开学校继续学习,一方面继续替他们规范管理好孩子,另一方面,让孩子为将来就业和务农学点技能。这为农广校全日制办学提供了机会,办初、高中落地生的全日制班应该成为农广校的特色和优势。 　　3.对落地生施教能充分发挥农广校的办学优势。首先,农广校是一所以培养农村实用人才为目标的农村中等职业教育学校。而农村初、高中落地生是农村准实用人才,正是农广校的教育对象。其次,农广校体系健全,四级办学,分校向下延伸到乡,到村,贴近农民,招收不离乡、不离土的当地农民参加学习,招收偏僻农村初、高中落地生就读农广校能充分发挥农广校贴近农民的优势。第三,目前43%的农村