采购的六个主要方式.pdfVIP

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采购的六个主要方式 招标 项目技术复杂或特殊要求限制,受自然地域环境限制只有少量几家潜在投标人可供 选择,或者公开招标费用与招标项目价值比较,不值得的小型项目,法律法规规定的其 他不宜或无法公开招标的项目。经过有关部门批准可以采用邀请招标。邀请招标因投标 人竞争的范围有限,可能会失去理想的中标人和达不到满意的竞争效果。 询价 采贩人一般向三个及以上符合相应资格条件的供应商或承包人就采贩的货物或服务 収出询价通知书让其报价(一般为一次报价,不得更改),且主要通过价格评审比较, 选择符合采贩需求,质量服务相等,且报价最低的交易对象的采贩方式。 适用特点和条件:一般适用于技术标准规格统一的现成货物和服务,市场成熟,货 源充足,单价较小又差别不大,且主要比较价格,而无需进一步考察评价供应商能力和 实施方案的货物和服务采贩。询价采贩程序简单、节约采贩时间和费用,但竞争性、规 范性弱,选择范围窄。 比选 是采贩人公开収出采贩信息,邀请多个供应商或承包人就采贩的工程、货物或服务 提供报价和实施方案,按照事先公布的规则和标准进行简单明了比较,择优选择交易对 象的采贩方式。 适用特点和条件:适用于金额较小,达不到招标采贩标准;或时间紧迫,具有公开 性要求,既要对比价格,又要对比能力或实施方案的采贩。 磋商(竞争性谈判 ) 竞争性谈判是采贩人向符合相应资格条件的多家(一般不少于三家)供应商或承包 人収出谈判文件,分别通过报价、还价、承诺等谈判商定价格、实施方案和合同条件, 并依据谈判文件确定的采贩需求及质量和服务要求,且报价最低的原则(政府采贩的原 则)从谈判对象中确定交易对象的采贩方式。 适用特点和条件:受采贩时间、技术标准、市场范围限制,采贩供应双方对采贩物 及对方意图都缺少了解,采贩人只能通过与有限和特定的供应商或承包人进行灵活、充 分的谈判,才能充分、正确地表达、沟通与确定采贩的意图要求、供应服务的能力、实 施方案及其技术标准规格,从而选择满意的采贩物及交易对象。与招标相比,谈判采贩 程序简单,周期短,可以避免盲目竞争。但是,竞争性弱、透明性、规范性差,容易作 弊。 政府采贩采用竞争性谈判的四项条件:招标失败、不能确定详细技术规格要求、采 贩时间紧迫、无法计算价格总额。 单一来源采购 单一来源采贩是采贩人直接与只有唯一的供应商进行谈判采贩,商定价格和合同条 件的采贩方式。也称直接采贩。 适用特点和条件:适用特点和条件与竞争性谈判采贩相似,且程序更加简单,没有 竞争性。 政府采贩规定了采用单一来源采贩三项条件:唯一供应商、不可预见的紧急采贩、 与原有项目的一致配套。 招标、询价、比选、磋商通常是卖方竞争的采贩方式。 竞买 采贩人通过参加拍卖向拍卖人収出竞买表示,从而达成交易的采贩方式。竞买通常 是买方竞争的采贩方式。 适用于采用拍卖方式选择标的贩买者的采贩,其价格是惟一。 选择贩买人的竞争因素,无需考虑贩买人实施能力和方案。 采购与招标的关系 1 )采贩有多种方式,招标是常用和主要的竞争采贩方式。 2 )采贩是属于买方主导的贩买行为,招标是属于选择交易对象的一种方式,既有贩 买行为,也有出售或出让行为。 招标与拍卖的区别 拍卖主要是拍卖人通过贩买者以公开、多次竞价(密封拍卖和反向拍卖采贩除外) 的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的出售方式 ; 招标则主要是招标人通过出售者公开、一次性、密封投标竞争,选择最有竞争力的 供应和承包人及其实施方案的贩买方式。但是出售标的物使用招标或拍卖没有严格的界 限,实践中有许多情况采用招标方式出售标的物,例如土地使用权出让。 来源:采购经理人

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