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农村内部收入差距扩大原因剖析及其对策 　　摘 要 农村内部居民收入差距扩大是经济转型国家迈向工业化、城市化过程中出现的社会现象。本文着力分析了我国在建立社会主义市场经济体制过程中农村内部收入差距的形成原因，以及为防止农村收入差距过大而提出的具体建议。这有利于夯实社会主义新农村建设的微观基石，进而保障我国经济社会持续、健康和稳定发展。 　　关键词 农村内部收入差距 原因分析 政策建议 　　中图分类号：F124 文献标识码：A 　　一、 农村内部居民收入差距扩大的表现 　　经济转型国家在向工业化和城市化迈进过程中，不均衡是社会的主要现象之一，包括区域的不均衡、城乡的不均衡等，在强调城乡不均衡的过程中往往会忽视农村内部不均衡，尤其是农村内部居民收入差距扩大这一值得关注的现象。 　　1、近年来，农村居民内部收入差距大于城市居民，且有扩大的趋势。2005年农村居民20%高收入组同20%低收入组的纯收入比为7:1,大于城市居民的5:1。1995年农村该指标比为4:1，2000年为5.2:1。而城市的该指标比例，1995年为3.6:1，2000年为4.3:1。 　　2、不同区域之间农村居民收入差距有扩大趋势。自1990年代以来，东部与其他三大板块之间的差距都有不同程度的扩大：从1990年至2005年，东部农村人均纯收入与中部人均纯收入之比由1.44上升到1.63，东部与西部之比由1.57上升到2.01，东部与东北之比由1.08上升到1.42。 　　3、农村内部不同群体之间收入差距扩大。1980年至2005年，全国农村不同群体之间人均纯收入差距显著扩大，基尼系数由0.2455上升到0.3672，上升近50个百分点，年均上升2个百分点。从农村不同收入等级农户人均纯收入比值来看，2005年农村内部不同群体之间的收入差距达到了惊人的程度：最高收入户人均纯收入是中低收入户（五等分组）的4倍，是低收入户的7倍。 　　二、 农村内部收入差距扩大的原因分析 　　我国自改革开放三十多年来，我国从传统的计划经济体制向社会主义市场经济转型过程中，改变原有的以计划为主统收统分体系，逐渐形成了以市场为导向的资源配置模式，市场主体由原来政府主导变为政府、企业、个人的市场多主体，从客观上形成了一部分人、一部分地区先富起来的局面。同时面对农村内部收入差距扩大的现象，不仅有着深刻的时代背景，形成此种现象的原因更是错综复杂。由此，可以从以下几个原因来看待目前农村内部居民收入差距现象： 　　1、自然地理位置是形成不同区域间农村收入差距扩大的主要因素之一。我国国土面积广大，各地区之间的地理位置、自然条件等有着很大的差别，由于农业生产地区对于自然条件的依附高，这在客观上造成了各地区之间由于自然禀赋的不同农户农业所得也不同。从东、西、中、东北四大区域来看，考虑到人均耕地面积、人均水资源拥有量以及各种农业生产条件，我国东、中和东北地区的条件显然要好于西部地区。所以从农民农业收入角度来看，与我国当今的情况也非常吻合，以上三地区农民农业平均收入显然要高于西部地区农民的农业平均收入。 　　2、本区域内农村所在地理位置的影响。区域地理位置的影响主要表现在近郊农村同山区农村农民收入差距，通常由于近郊农村靠近城市，伴随着城市化进程的加快，无论是从靠近城市的地理位置还是农村本身的基础设施建设近郊农村都远强于山区农村，近郊农村交通相对便利、生活设施相对齐全，不仅为近郊农民提供了更多直接销售本村农产品的机会，同时由于城市化的发展给近郊农民带去了更多的非农收入，正是城市所产生的这种辐射作用，使农民的非农收入往往远高于农业收入，由此造成农村内部收入差距扩大的另一主要原因。 　　3、各地区人力资本存在明显差异是另一主要因素。由于各地区人力资源所受教育情况，文化素质和综合素质不尽相同，致使各地区人力资本存在差异。人力资本的差异直接影响到农村农民收入状况，人力资本高的地区农民收入相对更高。而造成人力资本存在差异的又一原因则直接归于当地政府对农村提供公共服务的能力。政府对农村教育、医疗等社会事业的投入状况直接影响到农民受教育和享受更加强壮身体的状况，从而影响各地区人力资本的形成。同时政府农村政策也对农民收入产生影响。如若出台有利于形成乡镇企业的优势产业政策，通过资金扶持或者政策优惠形成优势农村产业，则会为当地农民增加相当部分的工资性收入。在农村高收入组中所显示的共性主要体现在，高收入组人群，无论自身生产经营还是外出打工，都已经形成了自身的特色，而低收入农户由于所掌握资源的限制，往往停留在自给自足的循环之中，同时由于缺少洞察机会的能力，又很难突破这种循环。同时，从农村收入来源及构成来看，工资性收入和家庭经营性收入在农民收入中的相对重要性发生了较大变化，然而，农村内部不同收入组群体在工资性收