浅析尼克松时期中美关系中的台湾问题_论文x.docVIP

浅析尼克松时期中美关系中的台湾问题 ［ ］中国台湾地区曾被日本强占，抗日战争结束后回 归中国，内战后由国民党军队占领。朝鲜战争爆发后，美 国插手台湾问题，鼓吹“两个申国”，以中国台湾地区来制 约大陆。尼克松上台后，开始着手改善中关关系，先通过第 三国家通气，到基辛格两次秘密访华，最后1972年尼克松 正式访华，签署了《联合公报》，中美关系迅速发展，走上 了正常化道路。但与此同时，在中关关系申最核心的台湾问 题上，美、中各自小心谨慎，步步为营，竭力保护各自的利 益。美国在与中方取得突破后，与中国台湾地区却依然保持 密切的联盟关系。 ［关键词］中国台湾地区；中美关系；共同防御条约；联 合公报；尼克松；基辛格 一、中国台湾地区的历史问题 台湾是中国领土的一部分，这是毋庸置疑的。1894年一 1895年的中日甲午战争，中国战败，被迫将台湾岛和澎湖列 岛割让给了日本。1945年8月日本宣布投降后，中国政府根 据1943年12月中美英签署的《开罗宣言》和1945年以中 美英三国首脑名义发表的《促令日本投降的波茨坦公告》于 1945年9月4曰宣告：中国政府将根据有关协议，接受治理 台湾地区全境及澎湖列岛。10月25日，中国政府派军政人 员到台湾接受曰军投降。以此为标志，日本对中国台湾地区 的占领彻底结束，从1943年的开罗会议到抗日战争胜利后 中国政府收复中国台湾地区的整个过程中，美国政府不仅从 未提出过异议，而且积极主张将台湾归还中国。 1946年，中国爆发全面内战。辽沈战役结束后，美国看 到国民党的彻底失败已无可挽回，便开始认真考虑未来中国 台湾地区与中国大陆的关系。为此美国政府曾作出各种设想 并尝试可能实施的办法，以迗到将中国台湾地区与大陆分离 的目的，但终未得逞，中华人民共和国成立后，美国政府内 部经过再三权衡，决定设法从中国内战中“脱身”，于是宣 布美国无意插手中国台湾地区问题。 但到了 1950年6月25日朝鲜战争爆发，情势发生了逆 转。两天后美国政府宣布第七舰队封锁台湾海峡，从此形成 了美国以武力介入中国内部事务，阻止中国大陆与台湾统一 的局势。杜鲁门公开抛出了 “台湾地位未定论”。这是美国 在中国台湾地区问题上从准备不介入到重新干涉的一个重 要转折点。此时美国支持和援助台湾当局可达到如下几个目 的：第一是使台湾当局占据中国在联合国的席位，以阻止中 国进入联合国，在国际上继续孤立中国：第二，使台湾成为 包围中国的军事基地；第三，在未来大陆政府一旦“垮台” 时，台湾当局可以成为取而代之的力量。 朝鲜战争一结束，美国立即开始与台湾当局针对台湾问 题展开谈判，1954年12月正式签定了《共同防御条约》。这 —项条约的签订对美国有两重含义。一方面，该条约的签订 奠定了美国与中国台湾地区军事安全关系的基础。另一方面 该条约包含着美国使中国台湾地区与中国大陆永久分离的 与此同时，美国努力使台湾问题国际化，鼓吹“两个中 国”，要求联大讨论台湾问题。 二、美中正常化步伐及美国和中国台湾地区关系的变化 20世纪60年代末期，美国面临着苏联在全球范围和各 个领域的巨大挑战，需要借助中国来平衡力量格局。中苏关 系的恶化也使美国相信走近中国成为可能。同时美国深陷越 战的泥潭，由于中国是越南反美斗争的主要支持者，改善与 中国的关系有利于结束战争。最本质的是中国力量的曰益强 大，使尼克松认识到不可能将一个七亿人口的大国如此孤立 在世界体系之外，这对世界的和平与发展也是潜在的危害。 因此尼克松执政时期，美国放弃了孤立和遏制中国的政策， 开始试图与中国缓和关系。作为一个核心问题，美国先调整 了其对台政策。 此时的蒋介石政权雄心勃勃地准备反攻回大陆，但这是 与美国整体的远东政策相违背的。台湾当局于1969年7月2 日对中国大陆进行突袭。美国并不支持蒋介石擅自动武。为 服务于它的全球战略，此时美国并不希望远东发生战氧之后 美国又主动向中国大陆抛出了橄榄枝，提出减少海军及其开 支，但是未对细节提出太多。但同时承诺《共同防御条约》 不变，继续向台湾当局提供海军装备，第七舰队仍集结在台 湾港上，同时强调巡逻只是舰队在中国台湾地区存在的一个 方面。”这表明，虽然美国有意与中国改善关系，但并不想 以中国台湾地区作为代价，他们一直坚持对台政策不变这一 点。美国在尝试与中国大陆通过第三国家进行接触的过程中， 从未停止对台湾当局的安抚。最主要的一点就是加大其对中 国台湾地区的军备投入。“增加五艘驱逐舰和护航驱逐舰”， 还增加了空中力量的援助，在原有的基础上又增加了 F-104S。 1969年12月7日，蒋介石与美国大使在台北召开一个会议， 美国明确表示台湾当局是美国最为亲密的盟友，与中国大陆 的缓和不会稀释美国和台湾当局的交往，双方不仅在军事上， 而且要在政治、经济、文化等领