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加强建筑施工企业农民工安全管理初析 　　【摘要】：建筑业是农民工较为集中、工伤风险程度较高的行业。要高度重视做好农民工的管理和服务工作。 　　【关键词】：农民工; 安全管理 　　中图分类号：X9 文献标识码：A 文章编号：1002-6908(2008)0420012-01 　　 　　 改革开放以来，国民经济迅猛发展，建筑业做为我国我民经济发展的热点之一也为国民经济的迅速增长做出了很大贡献。随着我国经济结构的调整，大量农村剩余劳动力不断涌入城市，进入建筑业，使建筑业劳务队伍逐渐壮大，加上城市建设步伐的快速前进，也给建筑业带来了蓬勃发展的春天。而建筑业的兴旺发达，又为解决农村剩余劳动力提供了一个广阔的市场空间。然而，由于企业的各项措施执行得不到位，而且往往迫于工期压力和经济利益的驱使，常常使其对农民工的安全管理流于形式，又由于农民工流动性大，素质普遍偏低的特点给企业的安全生产管理工作也带来了很大的困难。农民工由于受到文化素质的影响，对建筑施工的了解甚少，受到农村自由经济的影响，对大规模工业化生产中严格执行规章制度的重要性认识不足，造成他们在违章作业时，并不清楚由此带来的严重后果。所以，他们既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，针对农民工特点做好安全管理工作，是一个刻不容缓的课题。下面谈谈个人的一些浅见。 　　 产生农民工安全事故的原因主要有以下两个方面: 　　 首先，建筑施工企业忽视农民工安全问题工程,承包企业由于成本因素减少安全了防护措施投入，是威胁农民工安全的一个重要原因。 　　 1. 低价投标 　　 各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。 　　 2. 分包转包 　　 实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。 　　 3. 业主拖欠工程款项 　　 由于以上三种情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。施工现场大量使用不合格或应按规定报废的安全帽、安全网、漏电保护器等安全防护用品;施工现场安全防护设施不全面、不严密、不牢固;宿舍、食堂、卫生间等生活设施不符合国家现行标准；生活区、作业区极度脏乱差从而加大了安全事故的发生率. 很多承包商为了投资项目尽早竣工，减少人工费,迫使建筑工人日夜赶工,超负荷工作、疲劳作业，也必然导致安全隐患增加。 　　 其次，农名工自身安全意识不高，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己,违反安全规程作业、违反劳动纪律现象比较普遍，不安全行为和不安全状态比较突出;另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的不重视。 　　 针对以上原因从以下几方面加强农名工安全管理: 　　 　　 1. 抓好对农民工的安全生产教育培训 　　 　　 随着建筑业改革的深化和不断发展，高层建筑越来越多、也越来越高，机械化程度不断增大，大批农民工参加工程施工。而建筑市场的农民工主要来自农村，大部分只是初中毕业，有的甚至只有小学毕业，据调查，有90％以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，放下镰刀就拿起灰刀，不具备相应的岗位知识，缺乏必要的安全技能培训教育。据有关资料显示，我国建筑从业人员中，农民工占80%以上，而建筑安全施工事故中受伤害的90％也是农民这充分显示出强化农名工安全教育和培训的紧迫感、必要性、重要性。 　　 安全工作是一个企业的生命与灵魂。搞好安全工作关键在于人，安全工作强调以人为本。人的安全素质的高低，安全意识的强弱，从根本上直接决定了建筑施工企业安全工作的成败。安全教育培训能提高建筑施工从业人员搞好安全工作的责任感和自觉性。安全教育培训工作是建筑施工企业实现安全生产的一项基础性工作，而安全教育培训制度是建筑施工企业安全管理的一项重要内容，是提高农民工安全素质、保证安全生产的重要手段。 　　 首先，农民工进场要有安全生产浓厚氛围。施工现场要建安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等，使新进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。二是坚持岗前培训，保证持证上岗。农民工上岗前，要严格按上级安监部门的要求，把安全生产三级教育放在首位。公司、项目部、班组安全教育培训后，要严格考试，考核合格才能持证上岗。上岗后，遵章守纪情况、安全生产情况、事故及不良操作行为等，都要记入个人安全档案。随时掌握其思想行为动态，实行动态管理，及时掌握和制止各类不良行为和安全隐患。三是建立健全常年培训计划。根据农民工流动性大，阶段性和临时性强的特点，制定常年培训计划。做到现有员工定期培训，新来员工随时培训，重点岗位重点培训，使安全生产教