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加强建设工程合同管理对策浅述 　　摘要:解决建设工程合同管理存在的问题,是保证工程项目顺利实施的一项重要环节;加强建设工程合同管理需要:完善的合同管理网络构建、采用优秀的合同管理人员、健全的合同管理工作制度、推行合同范文化、并且严格履行合同显得非常必要。 　　关键词:工程;合同;合同管理 　　 　　任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的,同时建设工程合同管理是体现建筑企业经营责任的重要载体,也是确保建筑企业经济效益的关键环节。因此,做好合同管理是整个建筑企业进行生产经营管理的核心与关键所在。本文从加强建设工程合同管理的现实意义出发,探析工程建设中,合同管理存在的主要问题,最后提出如何实施建设工程合同管理的对策。 　　建设工程合同是指承包人按照发包人的要求,依据勘察、设计的有关资料、要求,进行施工建设、安装的合同。是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。 　　1 加强建设工程合同管理的现实意义 　　1.1 加强合同管理是市场经济规律的必然要求 　　市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一,其对建筑市场 机制的健全和完善,作用不言而喻。 　　1.2 加强合同管理是规范建设各方行为的需要 　　目前,从建筑市场经济活动及交易行为来看,工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此,加强建设工程施工合同的管理,对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 　　2 当前合同管理工作中的主要问题 　　2.1 合同管理意识淡薄,合同执行力度不够 　　2.1.1 合同双方当事人不习惯按合同办事,且又不进行及时、必要的经济技术签证,造成双方均违约,致使工程不能按期完工,工程款不能按时拨付。由此,对于承包商来讲,即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出。 　　2.1.2 大多数项目管理机构都未设立合同管理部门,缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理,致使合同管理流于形式。 　　2.2 缺乏有效性的分包合同管理 　　目前,我国缺乏统一的分包合同范本。总承包商和各专业分包商之间及格分包商之间因合同界定不清,责、权、利不明确,而互相推诿,影响工程建设的顺利进行。特别是土建和水电、设备安装、装饰工程之间的交叉施工,扯皮现象时有发生。 　　2.3 不重视合同文本分析 　　合同订立时缺乏预见性,缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款,导致缺陷和漏洞较多,双方就会因为对条款的理解有差异以及对合同风险预估不足等问题而发生争执。 　　2.4 专业的合同管理人才匮乏 　　合同管理涉及诸多法律问题,专业性、技术性较强,同时也是涉及全局、极为复杂的管理工作。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力,极大地影响了我国合同管理水平的提高。 　　3 实施建设工程合同管理对策建议 　　3.1 建立健全合同管理组织网络 　　企业要由上而已地建立和健全合同的管理机构,配备以法律顾问为核心,由企业的管理人员和项目管理人员组成的合同管理人员,使建筑企业合同管理覆盖企业的每个层次,延伸到各个角落,并接受负责管理合同的国家有关行政主管部门的指导监督。建筑企业内部合同管理机构的主要职责是制定本企业的合同管理制度,检查监督本企业各类建设工程合同的订立、履行;宣传贯彻有关合同法律、法规,培训合同管理人员;审查合同,防止利用合同进行违法活动;参与解决合同纠纷;总结推广合同管理经验等。 　　3.2 建立健全合同管理工作制度 　　3.2.1 合同交底制度。合同签订后,合同管理人员必须对各级项目管理人员和个工作小组负责人进行合同交底,组织大家学习合同内容,并对其做出解释和说明,使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序,了解承包人的合同责任和工程范围。 　　3.2.2 责任分解制度。合同管理人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各个工作小组或分包商,使他们对各自的工作范围、责任等有详细地了解。通过层层合同责任分解,层层合同责任落实到人、使各个工程小组都能各尽其责,共同实施合同。 　　3.2.3 每日工作报送制度。信息是合同管理人员的眼睛。