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加强邮政企业成本管控剖析 　　摘要：邮政企业的发展，当前面临着一个复杂的环境和经济局势。从经济体制看，邮政体制改革已陆续完成，邮政企业正面临当前开放市场经济竞争的冲击，同时，邮政产业内部的结构升级、转型发展更对其提出了更高的要求。在这样一个变化和竞争的时代，邮政企业如何提升自身的竞争实力成为一项重要课题。从成本管控角度出发，探讨邮政企业加强成本管控工作的重要性及应对措施。 　　关键词：邮政企业；成本管控；重要性 　　中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：16723198（2012）13013801 　　1邮政企业加强成本管控的重要性分析 　　邮政企业因其承担着普遍服务职能，部分业务由国家授权专营，但在推行市场经济后，国内外企业开始纷纷进军邮政市场，导致邮政企业有效市场不断萎缩，企业竞争能力下降。在传统授权专营模式下的优势开始渐渐消失，企业的发展陷入困局。要改变当前邮政企业的发展运营状态，就必须从企业内部进行转型调整，提升自身竞争力。成本管控是现代企业自我调整和自我规范的一个重要举措，是邮政企业在新时期适应市场经济发展的需要。 　　第一，加强成本管控是外部监管的要求。作为国有企业，它的发展必须受到外部监管，而邮政企业的主要外部监管部门是财政部。2005年，国务院制定下发了邮政体制改革方案，明确邮政体制改革“一分开、两改革、四完善”的主要任务。2005年以后，财政部对邮政管理的基本思路是一边保障企业稳定，一边推动邮政改革。从2010年开始，随着邮政体制改革顺利推进，大的改革任务陆续完成，财政部开始着手研究邮政企业的成本问题，力图建立以保障普遍服务和特殊服务合理开支为目标的新的补偿机制。面对新的监管要求，邮政企业需要加强成本管控，为普遍服务成本和损益情况的测算提供支撑，要向监管部门表明，对国家给予邮政企业的普遍服务补贴，邮政有能力“算得清，管得住，用得好”。 　　第二，加强成本管控是邮政企业转型发展的内在要求。随着邮政企业经营实现较快发展，邮储和速递物流两大板块改革取得阶段性成果，目前已经到了深化邮政主业改革，着手解决邮政企业发展中深层次问题的时候。“十二五”时期，是邮政企业推进转型发展的关键时期，而提升质量与效益是推进邮政转型发展的核心、出发点和落脚点。对邮政企业来说，要切实转变经济增长方式，更好地提升效益、创造价值，关键是成本管控。首先，加强成本管控是转变经济增长方式的重要途径。要实现邮政经济增长方式从过多依靠成本拉动、投资拉动向依靠营销、服务、创新的转变，需要邮政企业做好成本管控，优化调整业务结构和成本结构，提高投入产出效率。其次，加强成本管控是提高企业竞争能力的客观需要。成本的高低关系到企业是否具有可持续的发展能力，能否在市场中取得竞争优势。目前邮政企业代理金融、电子商务等业务，竞争十分激烈，邮政除了要实行产品、服务差异化竞争外，必须通过加强成本管控，提高成本竞争优势。 　　第三，加强成本管控是邮政企业科学管理的要求。中国邮政集团公司提出，企业的发展要以经营为中心、管理要以财务为重点、资源要以效益为导向，积极推进邮政发展方式的转变。要实现管理以财务为重点、资源要以效益为导向，关键在于要实现服务型财务向经营型财务转变。财务管理的过程就是成本等资源的配置过程，也是服务于经营活动的过程。财务部门要主动事前介入，了解业务发展的需求，通过优化成本配置、加强成本管控，将财务工作渗透到企业生产经营的过程中去，从管控数字转变为管控行为，充分发挥财务政策的导向作用和资源配置的推动作用，从而满足企业科学管理的要求。 　　第四，加强成本管控是邮政企业持续发展的需要。在邮政企业进行体制改革以后，虽然其发展面临着各种复杂局势和困境，但从最近几年的发展态势看，邮政企业一直保持着较为平稳的发展和增长势头，全网运行质量和效益稳步提升，企业财力不断增强，财务状况持续改善。在这种良好的发展态势下，邮政企业加强成本管控工作，能够有效地巩固企业健康发展态势，通过积累来提升企业的整体实力，实现企业持续健康发展。 　　2邮政企业加强成本管控的措施分析 　　上文已经分析了邮政企业加强成本管控工作的重要意义，为了更好地适应市场经济发展需要，满足外部监管和内部转型发展要求，邮政企业必须建立成本管控新理念，加强成本管控，提高成本产出效能。 　　第一，用“成本经营”理念开展成本管控。邮政企业传统的成本管控侧重于成本控制，而成本控制只能守财，成本经营才能生财。邮政企业开展成本管控时，应该把成本消耗看作生财的资源，通过采取积极的财务政策，优化成本资源在企业各层面和各环节的合理配置，把该花的钱花足，把不该花的钱限制住，提高成本效能，从成本控制向成本经营转变。通过用“成本经营”理念开展成本管控，做到生财有道、聚财有度、用财有效。 　　第二，用“成本避免”理念消除成本浪费。