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财经类《经济法概论》课程 陕西电大财经部 《经济法概论》课程责任教师 刘 艳 第九讲 会计法、统计法、审计法、经济仲裁与经济司法（5个问题） 会计法 审计法 统计法 经济仲裁 经济审判 一、会计法 会计法的概念 《会计法》是指调整会计关系的法律规范的总称，是我国法律体系的重要组成部分。 会计关系是指会计机构、会计人员在办理会计事务过程中及国家在管理会计工作过程中所发生的经济关系。 《会计法》包括会计工作管理体制、会计核算、会计监督、会计机构和会计人员及法律责任等。 会计法的立法宗旨与立法原则 立法宗旨：规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。 三项基本原则： 合法性原则：国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织办理会计事物，必须遵守《会计法》的有关规定；会计机构、会计人员必须遵守法律、法规，按照《会计法》的规定办理会计事物，进行会计核算，实行会计监督。 统一性原则：会计工作由财政部统一领导、分级管理，各单位必须按照国家统一的会计制度，并按照本地区、本业务主管部门或总后勤部制定的实施办法或补充规定进行会计活动。下级制定的实施办法不得与国家统一的会计制度相抵触。 其适用范围是国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织必须依照本办法办理会计事物。 会计机构设置 各单位根据会计业务需要，设置会计机构。 国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。 会计机构内部应建立稽查制度。 出纳人员不得兼任稽查、会计档案保管和收入、支出、费用、债权帐务帐目的登记工作。 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。 担任单位会计机构负责人的，除取得会计从业资格证书外，还应具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。 会计机构和会计人员的职责 依法进行会计核算； 依法进行会计监督； 拟订本单位办理会计事务的具体办法； 参与拟订经济计划、业务计划，考核、分析预算、财务计划的执行情况； 办理其他会计事务。 禁止公司、企业会计核算的相关规定 不得随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或计量方法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者； 不得虚列或者隐瞒收入，推迟或者提前确认收入； 不得随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列费用； 不得随意调整利润的计算、分配方法，编造虚假利润或者隐瞒利润； 违反国家统一的会计制度规定的其他行为。 会计监督 （5个方面的内容） 会计监督包括内部监督和外部监督。 会计机构及会计人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正、补充。 会计机构、会计人员发现帐实、帐物不符时，应按有关规定进行处理，无权自行处理，应立即想上级报告，请求查明，作出处理。 会计机构、会计人员对违法收支，不予办理。会计人员对违法的收支应制止和纠正，制止和纠正无效的应向单位领导人提出书面意见，单位领导人应当自接到书面意见之日起10日内作出书面决定，并对决定承担责任。会计机构会计人员对违法收支不予制止和纠正，又不向单位领导人提出书面意见的，也应承担责任。 各单位必须依照法律和国家有关规定接受财政、审计、服务机关的监督，如实提供会计凭证、会计帐簿，会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。 二、审计法 审计与审计法的概念 审计是指由专职机构和专职人员依法对政府部门国有的金融机构和企事业组织的财务收支及其他依法律。行政法规规定应接受审计的财政收支、财务收支进行审核评价的监督活动。 审计法是调整审计关系的法律规范的总称。所谓审计关系是指从事审计工作的专职机构和专职人员在审计过程中发生的经济监督关系。　 审计的立法原则 独立性原则。审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 合法性原则。审计人员应当依法审计，审计机关依照法律规定的职权和程序，进行审计监督。 客观公正、实事求是原则。审计机关和审计人员办理审计事项，应当客观公正，实事求是，廉洁公正，保守秘密。 审计机关的设置 国家实行审计监督制度，国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。 审计机关包括三类： 中央审计机关； 地方审计机关； 审计特派员。 实行双重领导体制。地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。 审计机关的8项职责 在国务院总理领导下，对中央预算执行情况进行审计监督，向国务院总理提出审计报告； 对中央银行的财务收支，进行审计监督；对国有金融机构的资产、负债、损益，进行审计监督； 对国家的事业组织的财务支出，进行审计监督