古浪县农村饮水不安全问题剖析及对策建议.docVIP

古浪县农村饮水不安全问题剖析及对策建议 　　摘要:针对古浪县水资源分布和农村人畜饮水现状,以不同的水源类型为依托,对存在的饮水不安全问题进行了分析。从解决遗留问题、供水工程建设、加强水源保护、运行管理等方面提出了对策建议。 　　关键词:农村人饮;不安全问题;古浪县;对策建议 　　 　　1基本概况 　　 　　1.1水资源分布及饮水基本情况全县总人口39.80万人,其中农村人口37.503万人。根据水资源的分布,大致分为以下三个类型作为供水水源。 　　1.1.1利用地表水资源作为供水水源覆盖范围重点是古浪河、古丰河、大靖河三个河水老灌区,饮水人口约11万人。目前,古丰河水管处利用柳条河水库,大景河水管处利用大景峡水库作为供水水源,修建水厂,铺设供水管道,自流供水入户。只解决了6.10万人的饮水问题,其余近5万人,仍然采用自备水窖、小水源井解决饮水问题。 　　1.1.2利用地下水作为供水水源开采深层地下水,截引浅层地下水,覆盖范围重点是古浪河灌区下游地区、纯井灌区、黄灌区、上游浅山区,饮水人口约22万人。目前,古浪河灌区的泗水镇、土门镇,黄灌区的海子滩镇、直滩、冰草湾乡、裴家营镇,山区的黄羊川镇、黑松驿镇分别修建水厂,铺设供水管道,供水入户。只解决了15.05万人的饮水问题。其余近7万人,靠自备水窖、小水源井、山泉水解决饮水问题。 　　1.1.3分散式供水区修建集雨水窖、山泉水、自备小水源井,从河流、坑塘中直接取水。覆盖范围重点是山区、浅山区和沿河流地段,可解决7万人的饮水问题。 　　1.2饮水不安全成因分析根据以上划分的三个饮水区域,按照国家现行《生活饮用水水质标准》,经调查评估和水质抽检结果分析。 　　1.2.1地表水饮用区由于大量使用化肥、农药,人畜粪便的残留和生活垃圾的排放,汇入河流的地表水受到污染。其细菌学指标严重超标,细菌总数为3 500～4 500mg/L。未经处理的地表水进入人体,使该地区肝病、痢疾等地方病和急慢性传染病发病率明显高于其他地区。 　　1.2.2地下水饮用区采用地下水时,水源与水位及地形,地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水。浅层地下水补给水源较近,短时间内大量取水时,水位急剧下降,限制供水量。水质易受地面污染物污染,与周围环境有密切关系。浑浊度较低,一般无色,硬度偏高,高氟水、苦咸水比较普遍。深层地下水补给水源较远,水量充沛且较稳定,水质大多无色透明,细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高,铁、锰、氟化合物含量超标。 　　1.2.3分散式供水区分散式供水区是目前农村不安全因素最高,解决难度最大,同时也是最贫困地区。饮水不安全类型为高氟水、苦咸水,其化学指标、总硬度严重超标。根据抽样调查水源中含氟量为1～1.80mg/L,溶解性总固体为2 108～4 866mg/L。 　　1.2.4除水质不达标外,由于古浪县属于水资源极度干旱区。全县水资源总量为21 039万m3,其中外调黄河水10 000万m3,人均占有水资源529m3/a。距现行国际标准,人均占有1 000m3/a为人类生存的最低标准相差甚远。供水保证率仅为70%～80%。 　　 　　2存在问题 　　 　　2.1地方经济贫困,工程投入有限由于古浪县属国家级贫困县,县内经济主要靠农业支撑,虽然近几年由于惠农政策的扶持,农村经济和农民生活有了大幅度提高,但地方经济实力还比较薄弱,人饮工程投入有限。正因为如此,近几年国家安排的安全人饮工程项目,其地方配套资金无力筹措,造成了工程建设标准低、规模小。其运行方式,只能是将地表水或地下水集中输送给用水户,几乎没有水处理设施。 　　2.2由于历史原因和特殊的地理环境,开发利用水资源的难度较大根据水资源分布情况,一般地表水和浅层地下水均汇聚在大小山谷的出山口,深层地下水埋深在170m以下。由于历史原因山谷出山口多为居民居住区,其生活灌溉,一贯遵从先上游后下游的用水习惯,遇到干旱年份或用水高峰期,上下游用水矛盾十分突出。若要进行统一的开发利用,下游群众比较欢迎,上游群众却百般阻挠,致使部分地区群众的饮水问题迟迟不能得到解决。 　　2.3开发利用不当、管理不规范导致水体污染长期以来,山区群众盲目开垦土地、围河造田、过度放牧,沿河地段修建圈舍、倾倒垃圾、排放污水,过度使用化肥农药。致使地表水和浅层地下水污染严重。而政府和管理部门却没有强有力的措施来制止或限制这种不文明的行为。 　　2.4运行管理制度不健全,运行成本高人饮工程的建后管理涉及到产权关系、管理主题、管理体制、水源保护、水价核定等诸多环节。一是用水户对水价制度的公平性和水费管理的安全性有所顾虑,交费的积极性不高。二是体制不清,产权不明。现有的大多数工程是计划经济的产物,有的地方乡镇在管、集体在管、个人也在