流通环节食品安全“放心村“创建活动实施方案.docVIP

流通环节食品安全“放心村“创建活动实施方案 各部门，各村： 现将《里岔镇流通环节食品安全放心村创建活动实 施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实. 二O—O年八月十一日 //里岔镇流通环节食品安全 放心村创建活动实施方案 // 为认真贯彻落实《食品安全法》，依法履行流通环节食 品安全监管职责，建立完善流通环节食品监管政府牵头，工 商指导，村所联动四位一体的运行机制，确保流通环节食品 消费安全，促进和谐里岔建设，依据《中华人民共和国食品 安全法》及其实施条例，《山东省消费者权益保护条例》， 《山东省工商系统食品市场监管四项制度工作规范》，制 定本实施方案. 一，指导思想 以十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展 观，按照以人为本，促进和谐，共同参与，齐抓共管的工作 思路，积极探索流通环节食品安全长效监管新机制，开展全 镇流通环节食品安全放心村创建活动（以下简称创建活 动），努力形成全镇共同关注，群防群控的工作格局，维护良 好的食品流通秩序，保障全镇人民群众食品消费安全. 二，创建目标 通过开展创建活动，充分发挥村委基层组织力量，提高 广大群众防范和监督意识,解决目前我镇流通环节食品经营 户多分布在镇域或村庄，流通环节食品安全监管工作点多， 量广，规模小，散而乱，且从业人员文化素质较低，识假辨假 能力弱，进货查验难落实，监管难度大的现状.使全镇食品安 全状况得到明显好转，食品安全长效机制初步建立，食品安 全监管体制更加完善，食品经营从业人员的安全责任意识明 显增强，消费者的防范水平和监督能力明显提高，让人民群 众切实感受到政府为老百姓实实在在办实事，办好事，从而 密切干群关系，实现全镇和谐. 具体创建目标为： （一） 辖区食品经营业户经营主体资格合法，证照齐全， 营业执照按照统一标准统一悬挂，做到名称相符；经营地址 相符;经营范围相符. （二） 监督辖区食品经营业户自律制度落实到位. 1，建立健全食品进货台账，进货即记，集中存放； 执行进货食品索证索票制度，有索证索票台账，票据 齐全，完整，装订规范.预包装食品名称，送货凭证和供货商 主体资质对应一致，散装食品合格证明，送货凭证和公示标 牌对应一致，自制加工熟食加工原料来源证明，加工制作记 录和公示标牌对应一致.确保所售食品来源可查，流向可追， 质量可控； 自律制度悬挂于经营场所醒目处; 食品经营从业人员有有效的健康证明并明示. （三）食品经营业户经营行为规范. （1 ）店面整洁，食品摆放有序； （2） 不经销过期，变质食品，三无食品，无QS 标记食 品及假冒伪劣等《食品安全法》规定禁止销售的质量不合 格食品； （3） 严格执行不合格食品退市制度，有不合格食品下柜 下架，退市记录. （四）农贸市场建立健全《熟食经营户现场登记台帐》. 做到《熟食经营户现场登记台帐》，公示标牌，身份证中经 营者姓名完全一致，《熟食经营户现场登记台帐》，《熟食 加工记录台帐》中食品名称，数量，加工日期完全一致. 三，创建内容与标准 （一）政府主导，村所联动.政府主抓，成立创建工作领导 小组（附件1），设立创建办公室，办公室设在镇工商所，创建 领导小组负责全镇创建工作的部署，督导，考核验收工作；各 村分别建立创建工作小组，组织村干部及热心群众代表成立 村级食品安全协管员队伍，落实上级工作部署，在辖区工商 所的指导下，协助工商部门全面落实流通环节食品安全监管 各项工作. （二） 明确职责，严格标准.辖区内明确工商，村，经营者 三方各自职责，制定具体的工作标准，即：工商监管工作标准 （附件2），村委协管工作标准（附件3 ），经营者自律标准（附 件4）.工商所与村建立食品安全联合巡视制度（附件5），按 照各自工作职责定期对辖区内食品经营场所进行巡查.镇政 府将依据考核验收标准（附件6）对各村创建情况进行考核， 通过考核确保监管履职到位. （三） 注重规范，强化自律.通过规范化管理，引导食品业 户规范经营，使辖区食品经营者严格遵守《食品安全法》， 《消费者权益保护法》等法律法规，积极履行社会责任和法 定义务;辖区食品经营业户负责人和经营管理人员要具备相 应知识，切实增强法律意识，熟知经营者自律三条线的内 容和标准（附件4），严格按照经营者三条线自律标准从事 经营活动；严格履行质量承诺，认真对待，诚恳接受，食品经 营者要真正做到诚信经营.要在村显著位置设置消费者意见 箱和12315申（投）诉举报电话宣传牌，及时收集，汇总，分析 消费者的意见，建议，充分发挥村消费维权网络和群众监督 员的作用，扩大监管基础，加大社会监督力度. （四） 摸清实情，分类指导.对本村区域内的食品经营业 户要做到户数清，底数明，要建立健全本辖区内食品经营业 户台账.要根据辖区食品经营业户实际情况，制定出具体的 帮扶措施，