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浅论信息化与西部大开发 ［论文关键词］信息化指数信息化水平西部开发 〔论文 ］本文通过对我国及一些发达国家信息化指 数的统计，结合西部地区信息化水平进行比较.对西部地区 信息化的现状，存在问题和时策进行了一些探讨。 信息是一种处于深人和发展中的社会现象，许多国家 特别是发达国家的研究机构和人员对信息化发展趋势作了 非常深人的研究。美国是推动世界进人信息化时代的主要 发源地，世界信息化的迅速发展，对各国经济发展产生了 极其深远的影响。 1996年，国务院信息化领导小组拟定了《国家信息化 “九五”规则和XX年远景目标纲要》，明确规定了将信息 资源的开发和利用作为国家信息化的核心任务和信息化建 议的关键，本世纪启动实施的西部大开发战略，既是巨大 的经济变革进程，也是探刻的社会变革进程，在西部大开 发中，既要有政策，资金保障，也要有信息人才保障。最 近，国家教育部拨款9亿元，支持西部高校网络建设，这 对提高西部信息化，将产生积极深远的影响。研究当今世 界信息化发展态势及分析方法，针对西部信息资源的发 现象进行比较，从中得到一些规律性的东西，提出几点对 策，对西部地区信息化的建构，也是不无益处的。 信息产业的快速发展，促进了我国信息化的不断深入， 对信息化水平的测算也提出了新的要求，目前世界上一般 采用两种测算方法：即波拉特法和信息化指数法。波拉特法 的核心是将信息部门从国民经济的各个部门中逐一识别出 来，并将信息部门分为一级信息部门和二级信息部门两大 类，识别的标准是根据各种经济活动和信息的形态转换的 相关程度而确定，一级信息部门和二级信息部门的区分标 准是看其经济活动的结果一产品和服务是否在市场上直接 出售，根据此法可测得一个国家信息产业在国民生产总值 GNP中的比重及信息产业人数占总就业人数中的比重。我国 利用波拉特法进行定量化研宄还比较少；另外，由于我国长 期以来沿用国民经济平衡表体系(MPS)，其中包含了大量重 复计算的因素，测算的客观性和科学性还有待提高，不具 有国际比较的意义。而信息化指数法从人类社会发展的社 会角度，研究信息的社会化和社会化信息所引起的经济格 局的变更。其基本观点是:信息是人类社会经济发展和社会 活动中不可缺少的资源要素，信息是生产力，信息社会是 继农业、工业后的又一种新的人类社会形态。1965年，日 本学者建立了对信息化进行中最有代表性的活动指标，包 括人均年使用函件数、人均年通话次数、每百万人每天报 纸发行数、每万人书籍销售网点数、每平方公里人口密度、 每百人电话机数、每百万人电视机数、每百万人计算机指 数、每百人中在校大学生数、第三产业人数百分比、个人 消费和杂费的比率。这些指标不仅是具体的，而且是可以 测度的，基本上从各个侧面反映了信息化程度的总体水平。 具体测算方法是采用算术平均法（即11项指标变量权重相 等），以某国或地区某年的各项指标数基年的荃数.权重为 100,然后将被测地区某年的各项指标值分别除以基年的各 项指标值，再分别按大类累加除以项数，求得各大类的平 均指数，最后，将各大类平均指数相加除以4 （共四大类）， 其降数即为最终所求的代表社会信息化水平的“信息化指 数”。依据这一方法测得的一些国家和地区信息化指数见下 表： 根据信息化指数测得我国部分省、市、地区的信息化 指数可以看出，香港特区信息化指数为22287（1998年），远 远高于全国（2000年预测数字）的平均水平。我国信息化水 平自上世纪90年代以来有突破性的发展，信息化水平 1995年是1990年的5倍，1996年又是19 95年的倍， 1997年为1996年的倍，可以肯定地说，我国加人WT0后， 信息化水平将发展得更快。我国计算机普及率和上网率的 迅速提高，是促成信息化水平迅速提高的重要原因，说明 选择互联网用户作为测算指标的正确性，亦可发现我国与 发达国家的信息化水平的差距，从下表可以看出我国与美 国差距最大的是每万人互联网用户数。 我国经济的发展具有区域间不平衡性，东西差距的进 一步拉大，己经影响到包括东部地区在内的整体经济的发 展，由此影响到我国的信息产业结构和信息建设在区域间 呈现现梯度与布（局）的特点，即仁要集中子东部地区，而 广大的中西部地区发展还比较缓慢。去年，国家统计局国 际统计信息中心课题组，受国家信息化推进工作办公室委 托，研究并初步建立了我国信息化水平评价体系，对我国 及各地区信息化水平进行了初步测算分析。该课题根据信 息资源、国家信息网络、信息技术应用、信息技术与商 业、信息化人才、信息化改革法规和标准等方面共25个指 标，设置了一套信息化水平评价指标体系，以此测算国家 及各地区的信息化水平。结果表明，我国200 0年信息化指 数为，其中，北京、大津、福建、广东处于第一集团，贵 州、云南、西藏、