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区情让剖析落点根基牢实
区情让剖析落点根基牢实
区情即辖区社会经济运行格局、特点、结果。要保证统计分析报告写作质量,就一定要知晓分析范围的地域特征,这和掌握分析方法与加工技能同等重要!如果不了解区情,不清楚辖区特定的地域特征,极易出现数据计算无误、但分析观点谬错的情况,甚至出现致命硬伤。如何把握分析落点的牢实度、精准度,我们试做如下讨论。
析说数据时,力求吃透区情
分析落点:辖区工业运行,存在若干问题。
原文摘录:从2007年××区规模以上工业企业生产完成情况看,轻重工业生产比例失调,外商投资企业生产下降,非园区企业不如入园企业生产比重大、增速缓慢等问题依然存在。
技法提示:解读数据图像,不可背离区情。××区的建制仅仅是个市辖区,区域面积、资源构成、地理位置、产业格局,属于“中观经济”范畴!在一个区县范围,轻重工业的比例不可能各为50%,如果把这个数据图像定位为“问题”,那就结论失准了。一个地区、甚至一个国家,轻重工业比例格局绝对要依托于特定的资源、区位、发展水平等要素;另外,轻重工业比例的“协调线”也绝不可能是50%。原文当中,“非园区企业不如入园企业生产比重大,增速缓慢”同样被定位为“问题”。须知,“园区”属高新技术企业聚集区,其发展目的就是要提高经济总量、优化经济结构,“非园区企业”比重小、增速慢是正常现象,不应视为问题。否则,发展“园区”意义何在?
关联“标准”时,确保读懂区情
分析落点:辖区结构优化,需要理性看待。
原文摘录:从1996年开始,×区的产业结构呈“三二一”格局,1999年三次产业结构为9.5∶38∶52.5。从国际通用的评判标准(第三产业增加值占GDP比重)看,这是一个很“优化”的结构关系:发展中国家为31%左右;中等收入国家为50%左右;发达国家为60%以上。参照上述标准,×区的产业结构格局已达中等收入国家的程度。对于这种格局,我们的评判思路是:
农业增速不高,减少了第一产业份额(分析文字、数据略);工业总量不足,降低了第二产业比重(分析文字、数据略)。三产土壤肥沃,“优化”了全区产业结构(分析文字、数据略)。通过上述分析不难看出,×区“优化”的产业结构,是二产总量不足反衬下的优化,或者说是低水平的优化。
技法提示:理性关联“标准”,正确解读区情。我们提倡在加工分析报告时,把相关“标准”与分析素材精恰地关联与嫁接,不仅会使分析视角深刻、独到,还会对事物做出“质”的评判,但有一点必须注意:用“标准”关联出来的数据图像,仅仅是抽象的数据符号,不一定与分析范围(辖区)的客观情况高度吻合。在归纳分析结论的时候,一定要依凭区域特征和具体实际,做出客观、准恰的结论。
以上例为据:面对已达“中等收入国家”标准的产业“优化”格局,作者没有简单搁笔,而是对区情进行了理性解读之后,得出“是二产总量不足反衬下的优化,或者说是低水平的优化”的判断结论。
横向对比时,必须把握区情
分析落点:“一产”低于邻县,希望领导关注。
原文摘录:××年,××区(北京城市发展新区)第一产业增加值比重为××%,低于××区(北京生态涵养区)第一产业比重××个百分点,希望引起领导关注。
批语实录:我区的区位特点、资源构成、发展格局和××区一样吗?对于某些区域来说,第一产业增加值比重低不一定是需要关注的“问题”!也不一定是坏事!
技法提示:横向对比分析,须知区域特征。横向对比是加工数据、分析情况的技法之一。在对不同辖区情况进行对比时,一定要考虑区域特征(包括地域规划与发展思路),力求避免因抽象地就数说数造成观点或结论谬误。
在上例中,作者依据第一产业增加值比重低于相邻区县的数据,做出“希望领导关注”的提示和结论,陷入“就数说数”的误区。其实,两个区域根本不具对比“一产增加值比重”的意义。因为两个区域的功能定位、自然资源、山场面积、地理区位、经济板块、企业构成、产业格局均不在一个平台和环境区间。虽然数据结果正确,但分析结论是错误的。另外,析说数据时,也不能看到哪个数据比重低,就说哪个数据有问题,一定要针对区情科学评判。
提出建议时,做到针对区情
分析落点①:建好基础设施,拉动农村消费。
原文摘录:促进居民增收的两点建议:一是千方百计增加农民收入,减轻农民负担,增强农民的购买力,开拓农村市场;二是加快农村基础设施建设,改善交通、电力、供水条件、推进通讯、有线电视、互联网等进一步向农村延伸,为拉动农村消费创造必要的环境。
批语实录:到×区农村调研过没有?哪个村没通柏油路?哪个村的电力不足?哪个村供水条件差?哪个村没装有线电视?×区用提这方面的建议吗?
技法提示:建议指向区情,要有“
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