加强干休所财务管理剖析.docVIP

加强干休所财务管理剖析 　　摘 要：干休所作为事业单位的一类，中心工作是做好老干部的服务保障和教育管理工作，让老干部拥有一个祥和幸福的晚年。本文主要围绕干休所的任务，结合老干部进入“双高期”的特点，分析干休所财务管理的特点、存在的问题及加强财务管理的措施，要切实管好用好经费，把党和国家的关怀真正落到实处。 　　关键词：干休所；加强财务管理；探析 　　事业单位是我国社会机构的一个重要组成部门，承担着国家的科学、文化以及教育等各个公益组织活动。干休所作为事业单位的一类，不同于一般的事业单位，干休所的中心工作是做好老干部的服务保障和教育管理工作，分为军队管理的干休所和地方政府管理的干休所两种，无论哪种形式管理的干休所，其所有运转资金费用，均属于全额拨款，不存在经营行为，不以盈利为目的。如何管好用好经费，提高经费使用效益，对财务人员提出了很高的要求。财务人员要紧紧围绕干休所工作的任务，结合老干部进入“双高期”的特点，依照国家的财经方针政策和法规制度，做到依法管财，科学理财，勤俭用财，真正管好用好经费。 　　一、干休所财务管理的特点。 　　1、管理目的的服务性。这是指财务管理要从财力上支持符合规章制度的管理活动开支，作为干休所就是紧紧围绕为老干部服务这个中心，开展各项财务活动。老干部是党和国家的宝贵财富，他们戎马一生，辛劳了大半辈子，为了他们能有一个幸福的晚年生活，每年在预算安排上，要合理安排经费投向投量，以保障老干部为重点。针对老干部普遍进入“双高期”的实际，在卫生事业费的使用上，根据每个老干部的病情，开展个性化服务，既要严格遵守药品目录的有关规定，又要满足用药需求。针对营院营房设施老化的实际，为方便老干部生活，加大干休所整治维修经费的投入，保障干休所加装电梯和道路、管网整治等任务的完成。在条件允许的情况下提高人员生活福利待遇，开源节流，在重大节日采购物品，上门慰问老干部。 　　2、管理程序的严密性。是指财务管理必须坚决维护有关财务管理方面的法律法规，必须遵循法定的程序，完善现金管理制度，严格执行现金开支范围，超过使用现金限额的部分，一律使用支票等转账业务，同时推进公务卡的使用，使所有的支付行为都有据可查、有迹可循。为了管防止“暗箱操作”，经费开支必须坚持民主理财制度，实行“五公开”：经费标准和指标公开、经费预算公开、重大项目公开、经费使用公开、监督检查公开。严把审核报销关是财务监督的重要环节。提供的原始凭证应内容完整、真实、合规，不得涂改，大小写金额必须相等，对记载不准确、不完整的原始凭据一律不予报销。 　　3、资金使用的节约性。在财务管理中应该节约使用每一笔资金，反对铺张浪费。全所上下要树立过紧日子思想，大力削减行政消耗性支出，把有限的经费用在刀刃上。干休所大都建于八十年代，虽经过一次老所改造，但营院营房还存在一些道路破损、管网锈蚀等问题。在部分经费标准偏低的情况下，积极向上级申请项目经费，把好预决算关。严格标准经费管理规定，不得超标准、超范围开支经费，正确处理老干部需求与管理规定之间的矛盾，应由单位统一掌握的经费，不得变相发给个人，真正做到精确保障、精细管理。 　　二、干休所财务管理中存在的问题。 　　1、对预算管理的重视程度不够，缺乏有效的执行力。预算管理在干休所的财务管理中起着十分重要的作用，干休所的预算管理可能存在以下问题：一是预算编制存在随意性。预算编制必须采用科学的方法，结合单位的工作任务，经过全面论证而做出的。现实是有些单位并没有充分了解本部门的工作任务和目标，没有进行可行性分析，就随意编制预算，导致预算编制与实际情况脱离，而在预算执行过程中又没有根据变化及时做出调整。二是预算执行没有做到具体化。预算管理是一个集体行为，需各部门、各环节全员参与其中，而不单是财务部门的工作。预算指标下达后，一定要进一步细化，结合工作责任，落实到具体科室、具体人。三是单位内部缺乏有效的监督。单位预算执行情况有上级部门的监督，而单位内部的监督需要建立一系列考核机制来完成，有些单位缺乏相应的考核机制，不能做到定期考查资金使用情况，及时发现问题分析原因，以便提高资金使用效益，明确相关责任人的职责。 　　2、财务会计监督职能发挥不好。会计监督是单位内部会计控制制度的重要组成部分，会计的工作职责其中有一条是“对单位的一切经济活动进行会计核算和会计监督”，而在有些干休所中会计的监督职能没有充分发挥。主要原因是：一是?炔抗嬲轮贫炔唤ㄈ?。有的单位没有依据有关法律法规，或者有制度不严格执行，造成了内部管理混乱，削弱了会计的基础性工作，影响了会计信息的真实性。二审查程序不完善。由于各种因素的影响，存在审计工作不到位的情况，而干休所也没有积极自查自纠，不能及时发现问题解决问题。三是财务人员综合素质参差不齐。有的干休所没有专业的财务人员