加快推进贵州美丽乡村建设剖析.docVIP

加快推进贵州美丽乡村建设剖析 　　从2014年5月至10月，中共贵州省委讲师团驻岑巩县同步小康驻村工作组对贵州基层美丽乡村建设情况开展专题调研。调研组以岑巩县天星乡美丽乡村建设为基层典型，通过走访有关职能部门、部分镇、村，召开座谈会，实地考察美丽乡村建设，对贵州省基层美丽乡村建设现状、做法经验、存在问题进行了认真调查研究。 　　一、基本情况 　　天星乡地处岑巩县东北部，辖区面积76.64平方公里，辖11个行政村，134个村民组，总户数4353户，16778人。作为一个典型的农业乡，近年来，该乡以农业增效，农民增收为出发点，积极抓好基础设施建设，不断巩固和扩大农业产业规模，依托现代烟草农业种植示范基地，努力将河塘村打造成美丽乡村示范点。 　　美丽乡村示范点河塘村位于乡政府东南部，该村自然生态环境优美，县级公路穿村而过，交通极其便利，民风淳朴。村“两委”班子团结有力，引导群众团结致富本领较强。随着国家对烤烟种植户的大力扶持及烤烟基础设施的跟进，烤烟产业已成为该村的主要经济来源。2007年以来，在村干部的带领下全村大力发展烤烟种植业，烤烟发展面积逐年递增，烟农队伍不断壮大。2014年烟农78户，种植烤烟近1800亩，除水田外，全村所有能种烟田土近96%全部用于种植烤烟，烤烟成为全村的支柱产业。随着贵州省“四在农家?美丽乡村”建设的深入推进，农村基础设施建设投入力度不断加大，该村2013年投入逾30万元的河塘村阵地建设已初步建成，投入近120万元的房屋风貌整治工程已经完工74栋17000平方米，投入近800万元的土地平整项目已完工，家家户户自来水已经实现全覆盖，基本农田灌溉沟渠及管道基本能满足群众需求。一个“自然环境生态美、村容寨貌特色美、产业发展生活美、乡风文明和谐美”的美丽乡村示范村逐渐显现。 　　二、具体做法 　　（一）六大举措全面推进，落实美丽乡村建设各项保障 　　1.强化领导，落实保障 　　天星乡党委、政府成立了新农村建设领导小组及其办公室，主要领导为组长，分管领导为副组长，各站所负责人为主要成员，明确责任、各司其职。新农村建设领导小组负责统筹美丽乡村建设工作，加强对这项工作的部署、调度、督查、检查和评估。同时，推动以村党支部为核心的村级班子配套建设，进一步提高基层党员干部的号召力、影响力、战斗力和凝聚力，确保美丽乡村建设工作落到实处，取得实效。 　　2.重视宣传，广泛参与 　　天星乡以拉横幅、发放宣传卡片、短信等方式进行宣传发动，努力做到家喻户晓，为“四在农家?美丽乡村”建设打下思想基础。“四在农家?美丽乡村”领导小组采取现场培训的方式，对乡、村干部进行政策、技术的培训。该乡11个村的村组干部采取摸底调查，召开群众会或走家串户进行宣传发动，到134个村民组召开群众会议，讨论制定《村规民约》，让广大群众自觉遵守《村规民约》，为美丽乡村建设打下群众基础。 　　3.编制规划，高位推动 　　天星乡坚持规划先行，结合该乡集镇规划，对照《美丽乡村示范村创建标准》，以新农村建设二十字方针为目标，在深入调研，充分听取群众意见建议的基础上，根据村庄区位、人口、产业、生态、历史、文化等不同条件，注重特色、分类指导，科学编制美丽乡村保护整治建设规划，力争50年不落后，30年保先进。按照撤小村并大村等方式，高起点规划和高标准建设中心村寨和产业聚集区，编制以村为单元的美丽乡村房屋建设控制性详细规划。 　　4.整合资源，产业拉动 　　天星乡积极策划编制申报项目，寻求项目支撑，大力实施村庄绿化美化、综合治理、风貌整治。按照“资源整合、资金捆绑、打捆投入、统筹使用、各记其功”的思路，统筹扶贫生态移民、农村危房改造、产业发展、交通水利、文化教育、财政“一事一议”、扶贫开发等项目资金，用项目来包装、来打造美丽乡村。立足实际，大力发展烤烟、山塘养鱼等特色产业，引导群众不断优化农村产业结构，加快群众增收致富步伐。 　　5.整治环境，带动示范 　　天星乡将美丽乡村建设与新农村建设有机结合，实施落实好农村危房改造、村庄整治、整脏治乱等多项工作，突出重点抓样板，按照先点后面、突出示范带动、全面铺开的原则，大力推进该村电网、路网、管网建设整治工作，发挥党员干部示范带头作用，拆除违章建筑，规范村庄整治，深入发动群众开展环境卫生整治活动。 　　6.加强考评，督促检查 　　天星乡建立由乡主要领导和分管领导组成的考评体系，加强对美丽乡村建设的过程和成果进行考评。根据工作进展情况适时召开汇报会、现场会、调度会，及时总结提炼美丽乡村建设过程中的成绩和经验，分析存在的困难和问题。美丽乡村建设工作列入年终考核干部的重要目标考核内容，工作的情况作为干部任用的重要依据。 　　（二）四项建设具体实施，实现美丽乡村建设四美目标 　　1.加强生态文明建设