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基层医疗机构资产管理之初析 　　摘要：随着市场经济的快速发展，我国基层医疗机构的资产对经济的发展越发重要。因此，逐步实现我国医疗机构的规范化管理，促进医疗事业的平稳健康发展具有重要的意义。本文主要对基层医疗机构的资产管理现状进行了分析，并对存在的一些问题和管理措施进行了研究。 　　关键词：基层医疗机构 资产管理 现状 对策 　　一、前言 　　资产管理在现代基层医疗机构中占有重要的地位。只有对资产进行科学的管理，才能有效降低基层医疗机构的运营成本，提高机构资产的使用效率，改善各项医疗服务条件，保证医疗资产的升值、保值，从而能够为更多的病患服务。但是，在实际运营过程中，由于内部控制制度不完善，管理上存在漏洞，造成基层医疗机构的资产管理低效，甚至出现资产流失的风险。所以，完善基层医疗机构的资产管理受到越来越多研究者的重视。本文主要对基层医疗机构的资产管理现状进行了分析，并对存在的一些问题和管理措施进行了研究。 　　二、我国基层医疗机构资产管理中存在的问题 　　目前大部分基层医疗机构在资产管理存在很多问题，资产购买效益分析也做的很不到位，资产效率较低，另外，评价指标单一也会造成重复建设和盲目购买的情况，资产的使用与市场分析效益差距较大。 　　（一）资产管理制度不完善、责任不明确、管理机构松散 　　领导的重视程度不足，通常采用多头管理，现在大多数基层医疗机构仍然使用财务部门负责总账，而各个设备部门只负责明细账；设备的维修不完善，大多数医疗机构没有专职的设备维修人员，而且没有和厂家签订完善的维修合同，造成设备无法工作的情况时有发生，不能对资产进行保值增值，使高、精设备无法及时升级或采购新的设备代替。 　　（二）资产内部的控制度不完善，管理方法落后 　　目前很多基层医疗机构虽然已采用信息化记账，但是记账方式还处于粗放型阶段，这对一些高、精技术设备的使用造成影响，同时还造成如科室成本分摊不准确，从而造成绩效考核数据不合理等现象。单位领导和资产管理人员在变更资产移交时，容易引发账实不符的情况。对于一部分新建的资产，尤其是自筹资金建设的房屋建筑物等，由于各种原因使投入使用延迟，无法达到可用状态，和上级部门的资产移交手续缓慢，账目长期无法入账，造成资产实际价值和真实价值不符。 　　所以，医疗机构管理者要采取措施将资产管理的工作系统化、科学化，做到物尽其用和资源共享，优化资产的配置，使资产的使用效益最大化。 　　三、完善基层医疗机构资产管理的措施 　　为了能够更加有效地保证医疗机构资产的完整和安全，维护医疗设备的完好，并充分发挥医疗资产的经济效益和社会效益，应该进一步加强基层医疗机构的资产管理措施。 　　（一）转变资产管理观念 　　完善基层医疗机构的资产管理是一个长期的工程，需要领导的足够重视，这是资产管理顺利实施的重要保证。与此同时，领导和员工还要做到认识到位，必须做到全部员工都认清医疗机构资产管理的必要性和重要性，将资产管理不仅能够提高医疗机构的经济效益。还能促进医疗资产的使用效率，进而促进医疗机构快速发展的观念深入人心。 　　（二）建立相关管理机构并明确各部门职责 　　基层医疗机构的资产要按照统一领导、独立管理的原则设置相应的资产管理机构和资产管理领导小组。资产管理领导小组组长有由院领导亲自担任，小组成员主要由资产管理、审计和财务部门的负责人组成。同时，要对资产管理部门的职能有明确的分工。资产管理的关键是保证不同部门各司其职，不同部门的职能包括如下几个方面： 　　1、资产管理办公室 　　办公室主要负责机构资产的采购、调剂、领用、维修和清理等工作的全程账务管理与核算，并办理各项资产的登记手续，把报废资产向上级报批，调剂管理库存物资。另外，办公室还负责全员的资产账目核算、机构资产盘点等工作。 　　2、供应采购办公室 　　该部门主要负责制定各项采购计划，并组织采购，对于批量物资和大型设备的采购，要组织相关人员进行采购招标。另外，办公室还负责建立各类资产的明细账目，并根据科室的要求统计调配、供应物资。 　　3、财务部门 　　该部门主要负责资产总账的管理，以及设备购置之前的可行性讨论证论与采购资金筹集。并对资金的应用情况进行监督核查，对资产的使用效果进行综合评估。另外，该部门还需要参与资产的报废清算工作。 　　4、设备科 　　该部门主要负责医疗机构全部医疗设备的审批、购置、验收、分配以及维护和修理等工作，要严格做好闲置资产的入库检查和维护等工作，保证周转库内资产的使用和及时调配，对资产的报废进行鉴定以及批量购买和大型设备购置的可行性论证审核工作。 　　5、总务办公室 　　办公室主要负责整个医疗结构的建筑物、房屋等资产的论证和设计，并向上提交可行性论证报告。除此之外，该办公室还负责建设工程进度、质量以