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立足新起点抢抓新机遇谋求新发展 .doc
立足新起点抢抓新机遇谋求新发展
■XX县贯彻落实第十二次全国民政会议精神
XX县的民政工作按照第十二次全国民政会议精神的要 求,结合本地民政工作实际,在近一个时期应健全一个体系、 完善两个机制、突出三个重点,加大四个力度、强化五项措 施,使XX民政整体工作有发展,重点工作有亮点,年度工 作有成效。
一、健全覆盖城乡弱势群体的保障体系,加强城乡社会 救助力度,确保各类救助对象得到有效救助
一是进一步规范城镇低保制度。推行限期保障,完善进 出机制,真正实现保障对象准确,补差标准合理;着力解决 失地农民和城镇困难居民生活保障问题。
二是扎实推进农村低保工作。XX年启动农村低保,坚持 低标准,实现全覆盖,抓好规范管理,落实配套优惠政策, 切实解决农村特困救助对象生产生活中的困难。计划XX年 纳入保障15000人,到“十一五”末达到2万人,补差人月 均30元左右。
三是认真落实城乡困难群众大病医疗救助工作。按照大 病救助对象、救助病种及标准,进一步建立和完善城乡医疗 救助制度,不断提高重大疾病救助水平,切实解决困难群众
“医疗难”的问题。
四是积极开展城乡困难户子女就学救助。城镇救助范围 和标准适当增加,农村的要适时启动和延伸。积极配合教育 部门,协同共青团、妇联等群团组织共同做好贫困学生救助 工作,确保全县困难学生都能够完成学业。
五是切实抓好灾民救助工作。完善相关工作预案,提高 紧急救援能力,保障受灾群众的基本生活,确保重大自然灾 害24小时内灾民的吃、住、穿、住、饮用水、医疗等救助 措施到位;落实救灾物资储备制度,开展“减灾进社区”活 动,建立健全社会捐助服务网络。
六是解决好重点优抚对象“三难”问题。在全面落实优 抚对象各种政策的基础上,继续组织实施好“关爱行动”,年 组织资金50万元以上,为困难优抚对象排忧解难。
七是抓好五保对象的救助工作。集中供养的要抓好管理、 服务和发展生产,使福利院能巩固发展,供养对象生活幸福。 巩固和继承已形成的有效的管理措施,积极研究解决新情况 和新问题,坚持以人为本,着力亲情服务,让集中供养的五 保对象进得来、留得住、过得好。同时对分散供养的要落实 好寄养、代养、监护养,保证他们衣食无忧。
八是深入开展艾滋病患者救助工作。全面落实艾滋病孤
儿救助制度和救助政策,积极做好正面宣传工作,防止歧视 艾滋病患者的现象发生,进而体现以人为本的社会主义制度。
九是着力解决住房困难群众的危房改造问题。完善和修 定切实可行的实施方案,要按照突出重点、分类实施、稳歩 推进、多途筹资、政策优惠的原则,开展危房改造工程,力 争通过3年努力,基本消灭群众所住的危房。
十是加强流浪乞讨人员和社会孤儿救助。让城镇流浪乞 讨人员能及时得到救助,加强社会孤儿救助工作,将农村分 散供养的孤儿全部纳入救助范围,保障其基本生活,维护其 受教育和享受健康的权利。同时开展好居家养老服务,为无 自理能力的老人提供上门服务。
二、完善救助体系运转机制和保持社会稳定工作机制, 强化规范管理,促进XX的社会和谐
加快完善救助体系的运转机制。一是要协调好上层建筑 和基层组织的关系,争取相关部门的支持,形成领导重视, 部门配合,社会各界人士理解、参与的良好局面。二是要通 过对上争取、同级预算、社会捐赠等多途径筹资机制,保证 经费投入。三是要制定工作预案,九种救助对象的基本情况、 救助范围、救助标准要管理规范,服务周全。四是要严格按 申报、接待、公示、走访、调查、核实、审批、办理的程序 进行操作,从严层层把关。五是要健全救助的例会制度、办
证程序制度、入户走访制度、调查审核制度、集体评审和签 订承诺书制度、三级把关制度、公益劳动制度、动态管理制 度、检查考核制度和建档立卡制度,努力做到规章制度齐全, 约束管理有效,确保救助对象准确,禁止出现人情救助、关 系救助。
要积极完善保持社会稳定的工作机制。要明确任务,强 化职责,按照分工负责的要求,积极做好各项工作,实行责 任追究制度,分级负责,层层落实责任制,把各项民政工作 落在实处。继续推行货币补偿安置改革,对应安置对象给予 一次性经济补偿,了断与政府的安置关系。要严格执行安置 政策,确保对象准确。妥善处理好退伍军人来信来访,尽力 帮助解决问题,化解矛盾,努力做到无一例赴京、赴省上访。 认真抓好各类上级批办件的办理工作,在规定的时限内办结 要认真做好村委会换届选举后的善后工作,加强村级组织建 设,处理好因村委会换届选举引发的各种问题;村务公开要 经常、全面、透明,化解社会矛盾,融洽干群关系,促进农 村社会稳定和经济发展。
三、突出社区建设、殡葬改革和福彩销售三个重点,提 高社会行政事务管理水平
一是突出社区建设:坚持“尊重民意,激活民智,以人 为本,为民服务”的原则,着力建设居民自治、管理有序、
服务完善
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