用科学发展观指导城镇化建设调研报告　.docVIP

用科学发展观指导城镇化建设调研报告 所谓城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、 三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩 大的一种历史过程。城镇化作为一种社会历史现象，既是物 质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。加快城镇化 建设具有重要的现实意义和深远的历史意义，是实现共同富 裕和全面建设小康社会的重要途径。X X镇如何加快城镇化 进程，推进经济社会又好又快发展，是当前开展继续解放思 想大讨论活动中应该关注的一个重要问题。 一、城镇化建设现状 XXX X镇位于X X市最西部，西连平南县，北连X X 镇,东连x X镇.全镇面积3 48平方公里，辖21个行政村， 乡镇人口 7. 5万人。全镇城区绿化率几乎为零，城区供水覆 盖率达100 %。近年来，XX镇党委，人民政府把XX镇旧区 与新区进行规划，旧区已建有镇政府办公楼,篮球场,派出所 农业推广站，畜牧站等，完成了街道硬化，此次改造路面面 积7000平方米，投入总资金100余万元。新区建设了开发 一区，开发二区，开发三区，已建有新区农贸市场，规划有第 四新区50亩开发在建项目。小城镇建设城区面积迅速扩大, 城镇在全镇经济建设中的重要地位进一步凸现。城镇经济和 社会事业不断发展，农民生活水平不断提高，城镇的示范作 用，聚集辐射带动能力逐渐增强。 二、城镇化建设存在的主要问题 1、城镇化整体水平低。城镇建设规模较小，由于街道狭 窄无法绿化，全镇城区绿化率几乎为零。居民休闲活动场所 严重不足，只有镇政府旁边的一个篮球场。基础设施建设落 后，环保设施、公共厕所等市政设施严重不足，镇上只有一 个农贸市场，远不能满足农贸交易需求。产业发展缓慢，经 济集聚功能较差，全镇非农业人口只有5、6千人，占总人 口比重低，城市化气息淡薄，公共基础设施建设滞后，城镇 居民生活质量不高。 2、城镇规划编制滞后。全镇先建设后规划，边建设边 规划，造成整个小城镇建设起点较低，建设较乱，致使街道 弯曲狭窄，房屋犬牙交错，房屋基本上都是火柴盒楼房，千 楼一面，没有特色。城镇规划不合理，街道乱摆乱放现象严 重，尤其一到圩日，整个街道显得拥挤混乱。 3、城镇建设资金不足。城镇化建设需要大量的资金， 但是XX镇的可用财力有限，城镇建设资金筹措难度大，综 合公共服务设施不足。由于设施不配套，功能不齐全，阻碍 了城镇建设整体水平的提高。 4、信息闭塞， 4、 信息闭塞， 人口外流严重。XX镇经济发展较慢， 建设资金缺乏，轻壮人口大部分涌向珠三角地区，很少有人 愿意在乡镇投资，全镇私人投资开设的只有精益精电子厂、 万达毛织厂等，人气不足，财气不旺，集镇建设形不成规模。 5、机制、体制障碍。由于现行的土地制度和农村计划 生育管理政策，国家严格控制国有土地集体土地的流转使用 不少农民不愿因身份转变而放弃拥有的土地收益和生育上 的优惠，有的甚至出现回迁现象，导致了农民进城的推力不 足。 三、加快城镇化建设的对策 XX是农业大镇，农业人口多，今后城镇化进程的基本 思路是：以提高居民生活质量为目的，以乡镇建设为重点， 科学规划、合理布局、完善配置、增强综合功能，以经济支 撑壮大城镇规模，努力提高城镇建设质量和城镇发展水平， 构建X X镇又好又快的城镇发展体系，力争成为以特色农产 品，特色养殖业，特色旅游业为主导产业的经济强镇。 在科学规划中求质量。规划是城镇化的指导蓝图，是城 镇建设的龙头，规划决定城镇发展的水平、速度和质量。要 立足长远，着眼未来，坚持高标准规划、高质量设计，把每 一开发区规划设计好。抓好每一个开发区的详规编制工作， 对重要地段、重要节点、标志性建筑的规划设计方案要优中 选优，突出特色，严格把关，切实解决千城一面、千街一面 的问题。要加紧编制城乡体系规划，处理好与周边的关系， 发挥自身的优势，突出自身的特色，把本镇的特色充分挖掘 出来，力争做到一镇一品的城镇特色经济。要根据本地资源 秉赋、特色优势、历史文化、风土人情和城镇风貌确立独特 的建设风格，着力塑造具有自身特色的城镇形象。要坚持同 步规划、配套建设。搞好城镇供水、排水、供电、电信、有 线电视等各类管网的综合布局，克服“重地上、轻地下”的 思想，坚决杜绝“今天建、明天挖”的浪费现象，防止各种 盲目建设、重复建设。 在经营城镇中筹资金。城镇化建设是相对无限度、高投 入的系统工程，仅靠财政资金安排是难以全方位开展的。X X镇要摆脱过分依赖财政投入的习惯心理，彻底改变市政公 用设施是福利型事业的陈旧观念，树立“经营城镇”的新理 念，把经营理念贯穿于城镇规划、建设和管理的全过程，举 社会之力办社会之事业，聚各方之财推进城镇化。一是政策 融资。要用足用好财政资金和财政政策，充分发挥财政资金 投入的导向、示范和催化作用，采取贴息、税收优惠等多种 形式