基于土地集约利用视角下城市规模预测新剖析.docVIP

基于土地集约利用视角下城市规模预测新剖析 　　摘 要：城市规模预测是城市规划工作的基础性工作，本文分析了传统城市规模预测中常出现的问题，基于土地集约利用视角，在当前外来人口流动频繁和非完全城市化大背景下，人口规模很难准确预测， 进而导致土地规模预测出入较大。通过本文分析，建议根据不同等级城市的特征，对大中小城市规模进行分类预测.大城市基础设施的供给适度考虑外来流动人口。 　　关键词：土地集约利用；城市规模 　　0 引言 　　城市规模一般含城市人口规模和城市土地规模，由于在我国城市土地规模是由人口规模乘以人均土地指标而得到城市土地规模。人均土地利用指标是按照2011年3月出台的新国标《城市用地分类和建设标准》确定的，因此，在我国对于城市规模预测的关键在于计算城市人口规模。国内对城市规模的研究也多集中在城市人口规模方面。中国城市规划协会会长石楠将城市人口规模比作是城市规划的基石，因为在城乡规划编制中，往往用人口规模计算土地规模、公共服务设施指标、道路等基础设施指标等，目前常用的人口规模的统计范围是常住人口概念，即“户籍人口+暂住半年以上的外来人口”，城市规模的传统预测方法有综合增长率法、劳动力平衡法、区位法、环境容量法等，同时，建设部也出台《城市人口规模预测规程》，以期对城市人口规模预测方法进行规范。也有学者在传统的人口规模预测方法基础上，采用生态逾渗理论、土地资源载力、就业