2011年村级全科农技员队伍建设工作方案.docVIP

2011年村级全科农技员队伍建设工作方案 为贯彻落实2011年中央农村工作会议、北京市农村工作会议及市政府工作报告精神，经市农工委市农委办公会决议，今年继续开展村级全科农技员队伍试点建设工作，新增全科农技员500名，实现“千村千人”目标，建立健全人员推荐、审核、选聘、培训、日常监管、绩效考核等一系列管理制度。为确保各项工作有序开展，特制定本方案。 一、总体目标与基本原则 （一）总体目标 2011年，全市10个远郊区县累计共聘任全科农技员1000名。以密云县为试点，全县17个农业乡镇全覆盖；房山在已试点乡镇全覆盖；其他区县新增一个乡镇，在种养业为主的村实现全覆盖，推进全科农技员队伍试点建设，以完善市、区县、乡镇、村农业科技推广服务快速对接联动机制，有效解决科技进村入户“最后一公里”等问题，促进都市型现代农业高端、高效、高辐射发展和农民增收致富。 （二）基本原则 坚持政府主导、政策支持、公益服务的原则；坚持需求导向、因地制宜、发展产业的原则；坚持择优选聘、用培并重、优胜劣汰的原则；坚持试点起步、总结经验、逐步完善的原则。 二、推荐条件和聘用程序 （一）试点村条件 从事一产的农户在50户以上，以种植、养殖产业为主，本村农民有强烈需求，村级领导班子团结，干群关系良好的村作为试点村。 （二）村级全科农技员推荐条件 1．具有本市户口，身体健康，热爱农村农业工作，责任心、服务意识、科技意识、创新意识及组织协调能力较强，有较好的群众基础和影响力。 2．具有高中以上文化水平，丰富的农业生产实践经验，较高的农业生产技能，较强的带动和辐射能力。具备农业生产、经营特殊技能的人员可适当放宽。 3．近年来各级培养的农民田间学校辅导员和优秀学员、林果乡土专家、设施农业骨干农民优先选聘。 4．已取得国家农业职业资格证书的人员，可优先选聘。 5．凡享受公共服务性补贴或工资性收入的人员不得聘用。 6．系服务村村民，即服务村的全科农技员原则由本村产生。 （三）村级全科农技员聘用程序 1．组织推荐： ①本人自愿向所在村村委会提出申请； ②本人所在村村委会按照“公平、公正、公开”的原则，对申请人资格条件予以审核，条件达到相关要求的，由村委会向乡镇农技推广机构进行资格推荐（附推荐表）； ③乡镇农技推广机构对推荐人员进行汇总后，上报区县农业局（农委）。区县农业局（农委）按照统筹兼顾、合理布点的原则，会同乡镇农技推广机构结合服务村产业特点、服务地点、服务规模及服务对象等情况，从以上人员中筛选出考察资格人选，考察资格人数原则上应比全科农技员岗位数至少多20%以上。 2．岗前技能测试:考察资格人员参加市农业局统一组织，区县农业局具体承办的全科农技员岗前技能水平笔试和面试。根据测试成绩，由区县农业局根据全科农技员岗位数量遴选确定等额拟聘人员，上报市农业局审定。 3．培训上岗：市农业局审定批复后，由区县农业局组织拟聘人员参加市农业局组织的上岗技能培训，考核合格的颁发培训证书，并确定为上岗人员。 4．签约聘用：上岗人员在区县农业局、乡镇农技推广机构主持下，与服务村的村支部书记（村委会主任）签订年度聘用协议，协议中应明确各项权利义务。协议一式四份，以上四方分别备案。 三、工作职责和服务标准 村级全科农技员是村级公益性农业技术推广服务的专门人员，其主要工作职责和服务标准如下: （一）工作职责 村级全科农技员受所在村党支部和村委会领导，依托村级农业综合服务站，重点做好以下工作： 1．负责本村种养业产前、产中、产后技术指导，与上级农技部门专家联系，解决农户生产中出现的难点问题。 2．负责建立服务农户台账，及时将农户的技术需求上报乡镇农技部门，将上级农技部门或专家团队下达的各类信息在本村传播。 （二）服务标准 1．对本村从事种养业生产的农户到户率达到100%并建立台账。 2．解决农民实际问题的有效率达到80%以上。 四、运行机制 村级全科农技员队伍建设，实行“部门管理、动态监测、联合培养、定向指导、实效考核、淘汰竞争”的运行机制。 （一）强化部门管理 市农业局为村级全科农技员队伍建设与管理试点工作的主责部门，重点负责制定相关管理文件与办法，指导组织实施与监督管理，协调优势科技资源，指导区县开展工作。建立全市村级全科农技员信息化管理系统。 试点区县农业主管部门是村级农业综合服务站和全科农技员队伍建设的实施责任主体，负责指导村级农业综合服务站建设，组织村级农技员推荐、培养、使用、管理、考核，探索村级农业综合服务站与村级农技员队伍建设运行模式，总结典型经验。 试点乡镇政府负责统筹、协调、调度本区域资源，协助管理与服务指导村级农业综合服务站和村级全科农技员开展服务工作。 行政村是村级全科农技员开展服务的重要依托，在试点村建立由村支部书记或村委会主任担任站长的村级农业综合服务站，为村级全科农技员开