北房镇大走访实施方案.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 北镇党发〔2016〕18号 中共北京市怀柔区北房镇委员会 关于“接地气、听民声、促和谐” 大走访活动实施方案 为切实加强和改进新形势下的群众工作，彻底转变机关工作作风，密切党群干群关系，根据镇党委“两学一做”专题教育活动总体安排，结合驻村工作机制，镇党委决定在全镇广泛开展“大走访”专题活动。特制定本实施方案： 一、总体要求 “大走访”活动要以密切党群干群关系、服务和保障全镇中心工作为根本出发点，通过组织机关干部下基层、接地气，查民情、解民忧，转作风、树形象，保稳定、惠民生，进一步畅通群众诉求渠道，切实排查和解决影响群众利益的实际问题，不断提高广大人民群众的满意度，着力推动科学发展，促进社会和谐，在全镇形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。 二、时间安排 2016年10月—2016年11月底 三、方法步骤 “大走访”活动内容，主要包括走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾和为民办事五个方面。具体安排为： 第一阶段:安排部署阶段（2016年10月10日前）。加强领导，明确责任，成立活动领导小组，制定专题活动方案，并召开动员会议，进行安排部署。 第二阶段:集中入户阶段（2016年10月10日—2016年11月20日）。按照镇党委的统一安排，集中利用两个月的时间，有序进行上门走访。每名包村干部以所驻村为重点，包片领导每人走访不少于50户，站长每人走访不少于40户，一般干部每人走访不少于30户（300户以下的村走访不少于三分之一户，剩余户由村干部征求群众意见），要统筹安排走访对象，尽量做到不重访、不漏访，认真做好大走访记录，每名走访对象填写一份记录表。每村每月召开一次社情民意分析会，对群众反映的热点、难点问题，细致分析，认真研究。继续落实好结对帮扶制度，帮扶对象要优先考虑低收入户，每名驻村工作站人员每人帮扶不少于3户，每年必须为帮扶对象做2-3件实事。 第三阶段：解决问题阶段（11月10日-11月20日）。对入户走访中群众反映的情况，尤其是具体困难和诉求，进行梳理归纳，以村为单位建立“大走访台帐”，逐项登记，实行消号清零管理，分时效、分类别、分层级解决。分时效，就是做到能现场协调解决的马上协调解决，一时难以解决的提交镇党委协调解决。分类别，就是属于哪个分管领导、哪个科室的问题，就由活动办公室抄送哪个领导和部门负责解决。分层级，就是坚持上下联动，左右配合，需要哪一级解决的问题，就由哪一级解决。因政策法规因素不能解决的，认真细致地做好解释工作。 第四阶段：巩固提高阶段（11月20日—11月30日）。对解决问题的落实情况，要采取登门回访、电话回访等方式，定期回访，适时组织开展“回头看”活动，采取对照“查账”的办法，确保“大走访台帐”中的问题逐一落实到位，对未解决的困难问题说明原因，做好解释。各驻村工作站要注意总结活动中的好经验、好做法，并用制度的形式固定下来，建立“大走访”活动的长效机制，今后每年集中开展一次，努力构建党员干部联系和服务群众工作体系。 四、活动内容 （一）走访群众，了解民情民意。通过采取召开群众座谈会（党员和村民代表座谈）、走访调查（全面走访和入户调查）等形式，重点走访上访户、困难户、老党员、老干部和致富能手等。深入了解群众生产生活中的实际困难，认真听取基层群众对镇党委、政府工作情况的意见和建议，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，为镇党委、政府今后定政策、作决策、抓工作提供依据。 （二）集中民智，助推科学发展。带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找。紧紧围绕基层组织建设、农民增收、农村基础设施、环境综合整治、综治维稳和民生改善等问题，开展寻计问策活动，要有专题活动记录本，分门别类收集整理群众所反映的问题和建议，建立大走访工作台账，使决策真正建立在民主的基础上。 （三）宣讲政策，凝聚发展力量。宣传中央、市、区、镇重大决策部署、各项具体的惠民政策。使基层群众深入了解区情和镇事，感受党和政府的关怀；集中宣传好新农村新变化新成效，全镇发展的目标思路、重大决策和主要措施，使群众知道党委和政府在干什么，要干什么、要怎么干，增强发展信心，凝聚发展合力。 （四）化解矛盾，促进社会和谐。把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，积极化解矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不稳定因素。认真化解有关征地拆迁、社会保障、农村低保等涉及民生的突出问题，深入研究探讨化解突出问题的办法，有针对性地制定完善解决