货场铁路运输秩序专项治理工作方案　.docVIP

货场铁路运输秩序专项治理工作方案 为进一步规范我市铁路运输秩序，使我市有限的铁路货 运能力更好地服务于地方经济发展，缓解因公共货场装卸货 物结构调整对我市铁路运输的压力，维护XX站良好铁路货 物运输秩序，为广大货主营造良好的经营环境，提高铁路运 输生产效率，根据省工信委、XX铁路局有关文件要求，经市 工信委和XX车务段共同商议决定，结合我市实际情况，特 制订本方案： 一、 指导思想和工作方针 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，认真贯彻落实科学发展观构建和谐社会的要求，按照贯 彻“公平自愿、公开公正、综合治理”的原则，切实加强组 织领导，周密部署、合理调度、突出重点、强化责任。 工作方针：重视系统组织，加强部门沟通、协调、协作， 加强动态管理，确保铁路货物运输正常有序，积极创造一个 公开、公平、公正的铁路货运经营环境。 二、 建立健全组织机构，加强组织领导 为加强专项治理铁路运输工作的领导，经研究决定成立 XX货场铁路运输秩序专项治理领导小组，由市工信委李绍坤 副主任任组长，XX车务段刘荣全副段长任副组长。 XX货场铁路运输秩序专项治理领导小组办公室设在市 工信委。由市工信委经济运行处王所明副处长任办公室主 任，XX车务段计统科科长陈俊任副主任，工作人员由市工信 委、XX车务段、地方铁路二货场抽调人员组成，负责专项治 理工作的统一安排、统一部署、衔接、指导、督促、检查工 作。 三、专项治理工作内容、要求及时间 为规范我市铁路货运市场，有效解决货运中扰乱铁路运 输市场的问题，由市专项治理铁路货物运输秩序领导小组牵 头于XX年3月8日起对全市范围内在XX发运货物的单位进 行铁路货运代理的专项治理活动，内容如下： 清查审核内容 企业法人营业执照及年审情况 中华人民共和国组织机构代码证 税务登记证及完税证明 货物购销合同及相关发票 清查审核方法 由xx市工信委牵头、xx车务段、xx地方铁路有限责 任公司配合，组成清查审核小组，开展清查审核工作。 各货主单位须提供企业法人营业执照、中华人民共和 国组织机构代码证、税务登记证及完税证明、货物购销合同 及相关发票的原件，同时提供所有资料复印件一式三份，复 印件上须标注“与原件相符”字样，并加盖单位行政公章。 相关证件资料原则上由企业法人执本人身份证向清查审核 小组提供，如企业法人委托他人办理，委托人须提供法人授 权委托书、法人身份证复印件及本人身份证。 清查审核结果对外进行公告，公布方式为： xx火车站货运室和xx地方铁路有限责任公司; xx市工业和信息化委员会政务网 公告同时上报云南省工信委、xx铁路局，清查工作本着 公开、公正、公平的原则，并接受各货主单位的监督。 清查时间 XX年3月9日14时至3月12日12时为企业申报时间， 提供相关资料;3月14日8时至3月17日18时为公示时间; 3月18日公布准入的企业名单。 对清查审核结果的处理 1、凡对货主单位提供的证件资料不符合规定的，一律取 消其在xx站发运货物资格。在年度中连续三个月没有提出 请车计划及请求车批准后因托运人原因造成计划落空的在 下半年的审核名单中将自动退出。 2、 法人授权委托书只限一人，一人只能接受一个企业 的委托，不允许接受多头委托；发送货物量较大的生产企业， 请企业法人提供书面委托证明书，必须是本单位的职工或按 照法定程序委托的代理人，但不能超过5人，如一经发现取 消发运资格。 3、 经审核资料符合规定的，X X年已与xx地方铁路有限 责任公司专用线签订共用协议货主单位继续在xx地方铁路 有限责任公司专用线办理货物发运业务。未签订XX年共用 协议的单位，xx车务段按照专用线共用管理规定向xx铁路 局申报办理共用。 4、对批准到xx地方铁路有限责任公司专用线办理共用 的单位，按照保证重点企业、重点物资及关乎民生问题物资 运输原则安排运力，对其他货主单位按照其XX年度发送运 量比例分配运力，严格执行排队装车制度，由地方铁路有限 责任公司制定排队装车办法，报清查领导小组审定后，X X 站监督实施。 5、受x x地方铁路有限责任公司专用线货运设施设备能 力、装卸作业组织能力、取送车作业能力影响，不能满足货 物运输需求时，各货主单位可根据自愿、货源区域划分的原 则，就近分流到XX、珠江源战略装车点，各战略装车点按现 行综合服务费用下浮不低于10%积极给予接纳。 四、申报程序 由货主单位自愿提出申请; 根据XX地方铁路有限责任公司的实际运力量进行初审， 提出意见后报XX车务段； XX市工信委与XX车务段共同审核后报省工信委和X X 铁路局审批 五、运力安排原则 对纳入计划的企业按上年度发送货物量占全年发送货 物量的比重安排； 重点企业、重点物资优先安排； 单位产品价值高的优先安排； 污染小的产品优先安排；