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质量技术监督局政务公幵调研报告材料 质量技术监督局政务公开调研报告 政务公开是指政府机关应主动或者根据相对人的申请 公开或者使其知晓有关政务活动的情况和资料。它是公民 行使宪法规定的知情权的基础，也是政府机关履行法定职 责和义务的重要方式，是建设法治国家的重要举措。党的 十五大报告明确指出，完善民主监督制度，是政治体制改 革的主要任务之一。实行政务公开，是完善民主监督制度 的一项重要内容，也是政治体制改革的一项重要内容。 一、实行政务公开，是建立社会主义法制国家的必然 选择。 在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，实 行政务公开，对于推进社会主义民主政治建设，保障公民 合法权利，监督政府机关依法行政，建设廉洁、高效、务 实政府都具有十分重要的意义。 ■、实行政务公开是坚持党的根本宗旨和群众路线的具 体体现。我们党是工人阶级的先锋队，是全国各族人民利 益的忠实代表。我们的政府是人民的政府，我们的权力是 人民赋予的，人民委托我们管理国家，管理社会。因此， 所有干部，不论职位高低，都是人民的公仆，行使权力理 应受到人民的监督。我们的全部工作要以维护人民群众的 根本利益，为广大群众所拥护为基本出发点。通过政务公 开，使政府的主要行政活动及其结果让群众了解，受群众 监督，必然促使各级干部不断增强为人民服务、对人民负 责的观念，从而不断地改进自己的工作，更加努力地把涉 及人民群众切身利益的各种事情办好。只有这样，党和人 民利益的一致性才能得到充分体现，党和政府才能赢得人 民群众真心实意的信任和拥护，人民群众的积极性和创造 性才能充分发挥出来。 2、实行政务公开是推进民主政治建设的一项基础工程。 历史经验表明，在现代社会中，经济和社会的协调发展依 赖于民主政治的建立和完善。而社会主义民主的本质，就 是人民当家做主。随着经济的发展和改革的不断深化，人 民群众的民主意识越来越强，直接参与经济、政治和社会 事务管理的热情越来越高。实行政务公开，一方面可以督 促我们尽可能地把有关政务公之于众，让广大群众及时提 出自己的意见和建议；另一方面，将促使我们建立一套完 整的规章制度，使国家机关的行政行为更加规范化、制度 化。 3、实行政务公开是发展社会主义市场经济的客观要 求。社会主义市场经济很大程度上是法治经济。法治经济 的一个显著特点，就是具有透明性、规范性和公正性。市 场经济需要法律约束，行政、执法部门也同样需要法律约 束。市场经济又是公平竞争的经济，它要求国家行政机关 必须公正无私，把保护公平竞争作为一个基本准则。政府 部门为发展市场经济提供法律和政策服务，其中一个重要 的前提，就是实行政务公开。 4、实行政务公开有利于决策的民主化和科学化。决策 的民主化、科学化，是社会主义民主政治建设的重要内容。 建立健全科学民主的决策机制，是保证决策正确与科学的 关键。在发展社会主义市场经济的条件下，在新旧体制转 换过程中，新情况、新问题不断出现。面对新的形势，行 政机关要及时做出正确的分析和决断，仅靠几个领导人是 远远不够的，必须广泛听取群众意见，充分发扬民主。 ■、实行政务公开是加强廉政建设的治本之策。为了防 止滥用权力，必须高度重视对行政机关的监督和约束。实 行政务公开，把政府应公开的工作内容、办事程序及其结 果如实地公之于众，让人民群众来评判和监督，可以有效 地发挥权力的正面效应，制约权力的负面效应，可以有效 地防止以权谋私等腐败现象的滋生，这也是廉政建设的重 要内容。 二、当前在实行政务公开中存在的主要问题 政务公开制度是建设社会主义和谐社会的重要组成部 分，为社会和谐和稳定发挥着越来越重要的作用。近年来， 各地各部门按照上级部署，在实行政务公开方面做了大量 扎实有效的工作，收到了明显成效，推动了高效、廉洁、 务实政府的建立；与此同时，由于多种因素的影响，政务 公开工作在各地各部门开展的也不平衡，还没有发挥其应 有的作用，还存在着这样那样的问题，离人民群众的需求 还有一定距离。主要表现在： 1、 公开内容不够规范，缺乏全面性。公开内容不全面 不具体，事后公开多，事前、事中公开少。重表面内容， 轻实质问题，只公开办事制度、年度目标、为民办实事等 一些群众早已熟知的事项，对一些群众普遍关心、与其切 身利益相关的大宗物品采购、工程项目发包、土地征用补 偿标准、财务收支情况、各类收费项目及收费标准等内容 却未公开或遮遮掩掩，“犹抱琵琶半遮面”。 2、 公开方式比较单一，缺乏针对性。目前的公开过于 强调政府在政务公开中的主导地位，公开什么内容，公开 到什么程度，什么时候公开都由政府部门和有关主管单位 决定，群众只是被动地接受，容易使政务公开实际上成为 只是政府自己的事情，是政府机关的一种“社会承诺”。没 有紧紧扣住面向群众、服务群众、依靠群众这条主线。