贵州师范学院“未识别民族”学生就业问题研究.docVIP

贵州师范学院“未识别民族”学生就业问题研究 本文以贵州省特有民族__ “穿青族” 为研宄对象，通过对贵州师范学院“穿青族”学生现 状的了解和调研，以试点的形式分析贵州省“未识别 民族”现实存在困难，结合《贵州省就业促进条例》 提出有效的解决方法，旨在使“尴尬民族”的就业不 再尴尬，同时填补我国就业研究的一项空白。 关键词：贵州；“未识别民族”；就业 国家发展是为了改善民生，而就业是最大的民生 工程。推动和促进社会充分就业，实现“劳有所得” 是社会和政府共同努力的目标，也是推动经济社会可 持续发展的主要内容。贵州作为一个移民大省，拥有 着较其他地区更为复杂的人口组成成分，其中有一些 民族群体因各种各样的问题未能明确其少数民族身份， 而拥有这种“未识别民族”身份的群体在学习、生活、 就业等方面都存在着诸多困难。随着一代代“未识别 民族”青少年踏入高校，步入社会，他们的就业问题 逐渐凸显，迫使我们要关注这一类问题。 一、贵州省高校毕业生目前的就业现状 从大西部整体就业水平来看：中国西部地区包括 重庆、四川、贵州等十二个省、直辖市和自治区，疆 域辽阔，但大部分属于我国经济欠发达、需要加强开 发的地区。2013年，西部高校毕业生数量高达176.08 万，而贵州高校毕业生人数为9.6168万人，就业率为 87.3%，乍一看贵州省高校的就业率颇高，较当年全国 就业率平均水平高出近10个点，但从另一个角度来看 也可得出，仅2013年贵州高校未就业人数就高达 26000余人。加之前几年的遗留未就业人数，来年的 就业形势仍然不容乐观。 从全省就业状况来看：全省的就业工作总体呈现 “一稳、二法、三缓、四新、五服务”的特征，即就 业形势基本稳定，“一法一条例”得到较好的贯彻落实， 高校毕业生、农村富余劳动力和城镇就业困难人群的 就业压力得到了较好的缓解，但“一大两难三突出” 的特征仍然存在 、“未识别民族”“穿青族”大学生的就业 、“未识别民族” “穿青族”大学生的就业 境遇 （1）贵州省高校近年来的蓬勃发展，招生范围的 扩大，“未识别民族”学生进入学校学习，给高校的教 学管理都带来了一系列全新的课题。贵州师范学院（以 下简称“我校”）作为新建地方高等院校，其主要生源 对象多来自贵州西南地区，其中贵州生源超过每年招 生生源半数以上，其中以“穿青族”学生为代表的“未 识别民族”群体身份认证问题在全校各个专业都有体 现：①根据现存问题的产生，笔者对我校学生进行随 机抽样调查，通过被调查的100名学生发放的问卷统 计得出，拥有像“穿青族” 一类的“未识别少数民族” 群体占抽样群体的11%，数量庞大，但该群体学生普 遍表示在日常的学习和集体事务办理时，民族身份难 以界定；②该群体的民族文化具有浓厚的祌秘色彩， 但是民族文化在现代的学生群体中不能很好地得到发 扬和认可；③在面对相关的少数民族扶持政策时，“未 识别民族”显然处于一种尴尬地位，能否享受少数民 族身份待遇多半依赖当地职能部门负责人员主观判断 特别是近两年来，我校第一、二批全日制普通高 校大学毕业生逐渐踏上社会，“未识别民族”学生群体 的就业初现端倪：一方面，少数以“穿青族”为代表 的“未识别民族”从各自的民族意识中，他们认为自 己拥有自己的文化、语言、风俗习惯，同时也愿意传 承自己的民族风俗，不愿意被汉族或者其他民族同化， 后期会由于民族问题未明不能办理有效身份证，甚至 有些因证件不全无法参加国家组织的相关资格考试， 最终导致无法顺利就业；另一方面，多数的“未识别 民族”在民族方面的特殊性使得他们不得不妥协在现 实的社会生活中，他们文化和待遇得不到充分的理解 和享有，如许多“穿青族”学生在进入高校学习之后， 只能将民族改为汉族而不能享受少数民族政策。 据调查拥有这样“未识别民族”身份的“穿 青族”学生在贵州省的各个高校都确实存在，且占全 体学生总人数的比例不低于3.17% (民族大学除外)， 这样一个庞大的学生数字，这样一个庞大的不能“平 等对待”的就业群体，对贵州省的高校就业工作是有 一定影响的，而越来越多以“穿青族”学生为代表的 “未识别民族”群体得到来使得这个问题的解决变得 颇具必要性。 三、化被动为主动，抓机遇迎挑战 1.把握政策，产业兴“族” 首先，充分利用各方政策。现今，政府对少数民 族的关注热度一直呈上升趋势，大到国家中央，小到 地区单位，民族政策的制定还是相对宽松的，随着《贵 州省就业促进条例》的出台，以及国家少数民族骨干 计划的推出，无论是否是“未识别民族”身份，都应 该充分了解，积极准备，主动出击，趁势而起。 其次，正视自身民族特色，合理选择就业途径： “未识别民族”就是“特色民族”，“穿青族”就是“穿 金族”。习近平总书记2013年来贵州考察时说：“要坚 守发展和生态两条