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贵州建省的原因探析 明永乐十一年（1413年）贵州正式建 省。本文介绍贵州建省的过程以及主要原因。贵州建 省的过程主要是完成军事、行政、监察系统的完善三 个步骤。贵州建省的主要原因包括政治、军事、地理 三大方面。贵州建省的政治原因是为了统一南北，巩 固西南以及更好处理各民族之间的关系；贵州建省的 军事原因是为了完成改土归流；贵州建省的地理原因 是其地理区位优势和地理资源优势。 关键词：明朝；贵州建省；原因； K29 A : 1674-3520 （2015） -09-00-03 明永乐H年（1413年）以前，贵州一直处于“零 碎”和没有完全行政机构设置的状态。经过历史凸显 和事件证明，贵州地域在各方面的优势不断得到重视。 终于，明太祖朱元璋完成了这一历史使命，通过完成 军事、行政、监察系统的完善，贵州正式成为一个独 立的行省。 一、贵州建省的背景 建省以前地处西南一隅的贵州是一个“零碎的贵 州”，从没有以完整的身份出现在中央的统治范围之内。 在春秋以前，贵州某些地域从属于“荆楚”，某些地域 从属于“南蛮”。在《贵州建制史新论》中有这样的描 述：“三代《禹贡》深入南境，而荆州西裔也，殷为鬼 火，周为靡莫之属。战国时期楚顷襄王遣庄跤略地黔 中。秦为黔中郡。” 汉朝时，贵州属于西南夷地区，分属于????等地。 隋朝时，今贵州分为四郡，分别是巴东，黔安，清江 和明阳。到唐朝贵州也是支离破碎的。宋代是贵州之 名始现于文献的朝代，贵州之名出自于宋太祖敕普贵 称“惟尔贵州远在要荒”，这时贵州还不是一个独立的 的行政区，它从属于夔州路。 元代在西南频繁用兵，贵州因为处于西南要塞而 成为兵家必争之地，成为中国的军事要地。贵州依然 从属于湖广、四川、以及云南三省。虽然它还没有被 中央政府列为独立的行政区域，但是它使中央看到了 它的重要战略地位。 明初，朱元璋就做了一些促进贵州经济文化发展 的措施，比如支持奢香夫人修了从贵州至云南、四川 的驿道。虽然朱元璋的本意是为了稳定西南的政局， 巩固中央集权，但是客观上促进了贵州经济文化的对 外交流和发展。明永乐十一年（公元1413年）设置贵 州布政使司，至此贵州正式成为一个独立的行省，成 为明朝十三个行省之一。 二、贵州建省的过程 《贵州六百年经济史》阐述了贵州行省建立分为 三个阶段。这三个阶段分为：第一，建立一级军事机 构；第二，建立一级行政机构；第三，完善军事行政 与监察机构，也就是军事上的都指挥使司，行政上的 布政使司和刑狱方面的提刑按察使司。 （一）建立一级军事机构 明朝在贵州建省的第一步是建立省一级的军事机 构。设卫所制度是明朝在贵州建立省一级军事机构的 标志，而卫、所两级制是明朝的军事编制。明初洪武 年间朱元璋大力发展卫所这种军事制度，并使这种制 度进入到一个鼎盛时期。而贵州成为卫所设置最密集 的地区，贵州卫和永宁卫是首先在贵州设置的卫所。 卫所的设置同时也使贵州的的土司统治制度发生了一 个翻天覆地的转变，因为建立卫所与土司的关系无非 就是四种方式“分土建卫”、“废土设卫”、“土卫并存”、 “卫管土司”，这样大大缩小了于土司的统治势力。在 贵州建立了十四个卫所的同时朱元璋命平凉侯费聚、 汝南侯梅思祖在贵州建立了贵州都指挥使司，贵州都 指挥使司简称贵州都司，而贵州都司在刚建立时管辖 的已经有八卫一所。但朱元璋并不满足于在贵州仅仅 采取这样的军事措施。于是朱元璋在攻取云南结束以 后并没有立即召军班师回朝，因为他清楚地意识到： “至如霭翠，辈不尽服之，虽有云南，亦难守也”。 在建立贵州都指挥使司和普定，黄平，乌撒，普安等 都指挥使司的同时，朝廷也对贵州各少数民族进行军 事控制。 （二） 建立一级行政机构 明朝将其管辖的地方行政区划分为13大行政区 域称之为承宣布政使司，这样的一个形势划分是明朝 在统一中国以后持续实行了半个多世纪的行政区域划 分，这也就表明明朝除了燕京、北京以外，全国正式 划为13个行省。而贵州即属于这13个行省之一。在 正式建立贵州布政使司时明成祖任命行人将廷瓒为贵 州第一任布政使。并按照制度的规定设布政使司一人， 总管全省行政、民政、钱谷等事宜，并设其重要属官 有左右参政，左右参议。由于永乐H年是贵州设布 政使司之年，所以后人就把这建立省一级行政机构的 公元1413年作为贵州建省之年。 （三） 完善军事、行政与监察机构 建立一级行政机构后，明朝完善了贵州的刑狱监 察机构，即置贵州提刑按察使司。当时，明朝政府任 命成务为第一任按察使司，命他掌管管贵州一省的刑 名按刻之事。提刑按察使司的建立是在永乐十五年（公 元1417年）三月，也就是说在完成第二阶段建立贵州 布政使司的第四年，这样的节奏对于一般的地方而言 或许不算快，但对于贵州这样一个地理、人员和制度 都很复杂并长期游离于中央政