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工程招投标报价剖析 　　【摘 要】 投标报价是工程招投标中的关键，对投标成败有着直接影响，对工程招投标的类型、方式、特点及功能等进行简要介绍，分析了投标报价的构成和预算内容，进而以数学模型作为投标决策的判断依据，提高投标报价的科学性和合理性。 　　【关键词】 招投标 报价 概预算 决策模型 　　工程项目的招投标制度是市场经济条件下的一种管理制度，是市场经济发展的产物，保证了市场经济的竞争公平性，建设工程项目是一个复杂的、有风险的工程行为，工程项目的招投标报价是取得项目成功的关键因素之一，直接关系到工程项目的盈亏。但目前我国投标报价决策中还存在着很多问题，总的来说没有规范的工作流程，个人主观的决策观念较多，中介机构参与招投标部规范等，引起这些问题的原因既有投标报价决策方法和模型的不足，也有法律制度的不健全和实际工作中存在的问题。 　　1 工程招投标的概述 　　1.1 工程招投标的类型、方式及特点 　　工程招投标的分类按照标价是否明确分为有标底招标和无标底招标，根据范围的不同有国际招标和国内招标两种，按照招标内容的不同可以分为建设工程设计、监理、勘察、材料设备、施工招标几个方面。 　　招标方式有公开招标，称为无限竞争性招标，邀请的人具有不特定性，参加者不受一般条件的限制均可申请投标。邀请招标，称为有限竞争招标，以邀请书的形式，邀请特定法人和组织参加，人数不能少于3家单位。 　　招投标的特征为需要编制招标和投标文件，具有组织性，招标过程要高度透明化，交易双方为一次性成交，整个过程要以公平、公正为原则。 　　1.2 招投标活动的功能 　　通过招投标活动有利于完善和发展市场经济体制，招投标能够为市场提供良好的运行环境，规范市场行为，在价值规律作用下，调节供需关系，进而调整产业结构。对社会资源能够合理的配置，资源配置依赖于市场，通过招投标促进生产要素流动，通过市场将资源配置最大优化。另外招投标也能促进企业国际竞争力，加快世界经济的一体化进程。 　　2 工程报价构成及程序 　　2.1 工程报价原则 　　报价编制时措施项目要全面，全面考虑和分析相关费用，将可能发生的措施项目及费用按照招标文件合理的编制，可以对表中数据进行单独说明，注明参考标价。 　　报价中分清不可竞争费用和竞争费用，分清政府要求的措施费用和企业的竞争性费用，一般不可竞争费用包括安全施工费用、环境保护费、文明施工费以及临时设施费用四项。 　　投标报价要合理规范，不能因为竞争而可以低价投标，要根据招标文件要求，结合工程实际情况确定施工组织设计及施工方案。 　　对项目措施清单做出实质响应，招标人会在招标文件中要求投标人对施工流程、质量要求、工期要求等做出实质反应，投标人要针对这些问题，并结合自身情况进行编制投标文件，既满足招标要求，又符合自身条件。 　　2.2 工程报价的构成 　　工程报价是综合各方面因素后得到的粗略预算，有定额计价和工程量清单计价两种。 　　定额计价的构成包括直接费、间接费、利润和税金。直接费包括人工费、材料费和施工机械使用费、环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费等。间接费为规费、企业管理费。利润是按照相应的基础乘以利率得到的，税金为直接费、间接费及利润和乘以税率得到。 　　工程量清单计价构成，工程量清单具有统一的计价规则，能够控制消耗量、放开价格让企业自主报价。计价方法有综合单价法和工料单价法。 　　和定额计价相比，工程量清单计价是市场的计价模式，而定额则过多的依赖计划指导，清单计价能够保持综合单价不变，有利于控制投资总额，降低工程造价。 　　2.3 投标报价的预算 　　首先要进行研究调查，收集资料，对国家的政治形势、制度以及近期的政策变化进行考察，分析政府对工程建设可能产生的影响，国际项目还要考虑两国之间的国际关系，可能发生的冲突、战争等情况。经济上了解企业采用的材料运输方式，分析各种运输条件对工程费用的影响，熟悉当地的法律条例，特别是有关经济方面的投标法、合同法等。再进行工程现场的考察，了解工程所在地的地理情况、水文地质和气候条件，对周围的设施、三通一平、材料的供应场地和价格、施工机械租赁价格等都要考察清楚。最后对工程的业主以及竞争对手进行调查，确定资金来源可靠，了解业主的资信，竞争对手方面了解他们的管理和技术水平，最近的业绩等情况。 　　熟悉招标文件，明确招标文件中各方的责任和内容，认真核实各项技术要求，确定出合理快速的施工方案，招投标文件中一般要求有工期、误期罚款、维修担保金额、保函要求、付款条件、税金等。施工技术、材料设备方面，确定采用的施工验收条件，对特情况的要求。工程范围和报价上，了解合同的类型，研究工程量表编制的方法和体系，了解施工期限内货币贬值或材料上涨的处理办