谈燃气工程项目效益审计　.docVIP

谈燃气工程项目效益审计 ［内容 ］:燃气工程项目效益审计是以审查燃气工程 建设项目经济效果、提高投资经济效益为内容的一种经济效 益审计。燃气工程项目效益审计分三类，即事前审计、事中 审计和事后审计；燃气工程项目效益审计是以项复杂、综合 性的高层次审计，在审计过程中应注意五个方面的问题；燃 气工程不同于一般的建设工程，大部分管道埋在地底下，因 此审计的方法也有所不同。 ［关键词］:燃气工程、效益审计、事前审计、事中审计、 事后审计、“三道关”、审计方法 燃气工程项目效益审计是以审查燃气工程建设项目经 济效果、提高投资经济效益为内容的一种经济效益审计。它 是对燃气单项工程项目从投标、中标、组织施工到竣工交付 使用全过程的经济活动和管理进行的审计，并对其最终绩效 进行评价。燃气工程项目效益审计不只是局限于最终评价， 更重要的是进一步找出影响经济效益的关键问题，提出切实 可行的改进建议。因此，燃气工程项目效益审计是一种动态 的审计，以可持续发展为前提，以促进其改善燃气工程管理、 提高燃气工程投资效益为目的。 近年来，昆山城市燃气供应中心内部审计紧紧围绕本单 位燃气施工工程项目开展审计监督，积极探索，在控制工程 造价、节约建设资金、提高经济效益等方面发挥了重要作用。 内审人员每年需按计划完成当年的燃气工程审计，自200 2 年开始对燃气工程审计以来，审计成绩斐然，仅XX年，共 审查施工项目预、决算资金近2000万元，核减196. 78万元， 核减率为9. 8%。公司根据内部审计提出的合理化建议，成立 了专门的工程管理领导小组，先后详细制定了工程施工管理 制度，规定工程投资超过100万元以上的项目，一律对外公 开按规定招投标，100万元以内的工程由工程管理小组按规 定进行内部招投标；同时也完善了工程专项目管理，专门抽 出工程骨干人员进行项目经理专项培训，并对每个具体工程 项目全过程跟踪负责。结合几年来的审计经验，主要从燃气 工程项目效益审计的分类、审计应注意的问题及审计方法等 三方面阐述： 一、燃气工程项目效益审计的分类。燃气工程项目效益 审计作为一项独立性的经济监督、评价、鉴定活动，是一个 很复杂的过程，从横向来说，涉及到好多的部门、行业和人 员；从纵向来说，涉及到过去一段时期的经济活动及未来一 段时期的经济活动。燃气工程项目效益审计，它包括了内控 制度、财务收支、经济效益、经济责任等内容。由于燃气施 工工程项目存在着工期长、工点多、管理跨度大等，所以按 时间将燃气工程项目效益审计划分为事前审计、事中审计和 事后审计。 1、燃气工程项目效益事前审计。它是从经济角度对工 程建设项目、建设方案和预期经济效益进行审计，对其投资 决策是否合理进行评价，主要从以下方面进行： 燃气工程项目建设必要性的审计； 燃气工程项目建设条件的审计。包括资源条件是否落实 原材料、燃料、动力供应和交通运输是否有保证，建设地址 选择是否合理的审查； 燃气工程项目概预算的审计。审查概预算组成内容是否 完整，工程建设费用的计算是否合法、合规、正确，有无考 虑设备、材料价格上涨因素等； 燃气工程项目建设效益的审计。审查项目投产或交付使 用后年收入、年成本、年税金、年利润和项目建设经济效益 指标的计算是否有可靠的依据、建设借款有无偿还能力等; 燃气工程项目建设风险的审计。对影响项目建设经济效 益较大的各项可变因素，进行不同变动程度的预测分析，并 就可能出现的有利和不利情况的最高和最低数值，计算所能 达到的建设经济效益。 2、燃气工程项目效益事中审计。它是对施工过程的审 计，主要围绕成本效益情况进行的审计。燃气工程施工过程 包括决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等管理环 节，任何一个管理环节出现漏洞，都可能导致无法挽回的损 失浪费，影响投资的经济性、效率性和效果性。随着工程项 目效益审计的日益深入，工程项目效益审计有效渗透到项目 建设领域的各个环节，注重事前预防与事中控制，及时发现 各个环节存在的问题，及时纠正、解决，避免小问题酿成大 损失。在这一过程的审计主要从下列方面进行： 燃气工程成本管理审查。燃气工程成本管理审查的内容 很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目 中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个 环节都离不开。工程项目成本管理，它主要通过燃气工程施 工技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。 所以主要对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间 接费等构成成本五大要素的逐一审查，找出薄弱环节，提出 对策和建议。 a.人工费的审查。审查工时统计资料是否真实、准确， 是否按劳动定额核算人工费，有无违反规定将其他费用列入 人工费，使人工费超支加大。 b.材料费审查。燃气工程材料费占工程造价总额的比重 极大，控制了材料支出，就有