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建筑施工签证管理剖析
建筑施工签证管理剖析
摘要:当前建筑工程施工中,签证往往必不可少。签证的合理管理,有利于工程造价的合理控制,是工程决算的必要依据。文章阐述建筑工程施工签证相关意义,重点探讨了建筑施工签证管理措施。
关键词:建筑工程;施工;签证;管理
在工程建设过程中,设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容很多。对于这些因素所发生的费用,有人称之为“预算外”费用;有人称之为“现场签证”费用,签证关系着整个工程项目造价控制,对于建筑工程施工管理意义重大。
1 建筑施工签证概述
在通常的施工现场,从成因上分,现场签证主要有3种:(1)施工合同、施工图范围内的内容,如基础开挖前的自然地面标高;(2)施工合同范围内,施工图范围以外的部分,如因地质等原因造成的超挖;(3)施工合同范围外的部分,从工程管理角度严格的讲此部分应另外签订合同,但是一些工程实际中,也有些地方为了方便现场管理,提高工作效率,将一些涉及金额较少的合同外增减费用并人到已签订的合同之中,按照已签订的合同所规定的方式结算,从而属于现场签证费用,实际的管理效果也非常理想。本文中所谈到的现场签证费用是指施工图以外的,在施工过程中因工程实际需要而必须发生的费用。现场签证费用属于预备费的范畴,一般来说不应超过工程总价的1%。
建筑工程现场签证的意义主要体现在以下几方面:(1)工程建设是个周期长、技术性强、涉及面广的系统工程。在实践过程中,由于诸多不确定因素的影响必然会发生现场签证,而最终以工程价款的变化体现在工程结算中。因此,建筑工程现场签证是保障工程顺利进行的法律武器。(2)现代建设工程投资规模较大,技术含量高,设备材料型号规格多,价格变化快。在项目决策与设计阶段作出完整的预见和约定;此外,在实施过程中,由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。故而,在整个施工过程中会发生调整,导致现场签证,从而最终以价格的形式体现在工程结算中。因此,现场签证有利于灵活调整施工进程。(3)由于设计粗糙,设计单位本身管理不到位。各专业之间配合不密切,产生的错、碰、缺、漏而发生设计变更的签证。市场变化快、新材料、新工艺、新的施工方法不断推陈出新或某种材料短缺而发生材料代换,也是产生现场签证的重要原因。因此,建筑工程现场签证有利于弥补这一漏洞,有利于补充新的内容。(4)某些技改项目、修复工程、二次装修工程,有的是在边使用边施工状态下进行的,对新老水、暖、电、气等的衔接、障碍物的处理,设计上根本不可能做到一步到位,要根据现场实际进行变更修正。特别是二次装修工程,由于人们的审美观念不断变化,对细部要求和装饰效果也经常发生变化,这也导致现场签证的发生。因此,现场签证更有利于建设单位方便管理、协调环境等。
2 建筑施工签证管理措施
2.1签证管理一般原则
施工企业对在工程施工过程中发生的有关现场签证费用随时做出详细的记录并加以整理,即分门别类、尽量做到分部分项或以单位工程、单项工程分开;现场签证单多的要进行编号。同时注明发生时间,施工单位名称并加盖公章。建设单位或监理公司的现场分管监理人员认真加以复核,办理签证并签字注明日期,若有改动部分要加盖私章,然后由主管复审后签字,最后盖上公章。一般现场签证均是由建设单位管理人员(或监理公司的监理人员)负责。把握住哪些属于现场签证的范围,哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中。不属于现场签证范围,以“守法、诚信、公正、科学”为活动准则,使现场签证准确无误,如实反映工程的实际。其次,建立健全各项规章制度,各个部门之间互相制约,使其管理科学化、规范化,堵塞管理上的漏洞,防止扯皮现象的发生。在签证过程中尤其是要坚持以下几个原则:(1)准确无误原则。工程量签证要尽可能做到详细。不能笼统含糊其辞,以预算审批部门进行工程量计算方便为原则。凡是可明确计算工程量的内容,只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。(2)实事求是原则。凡是无法计算工程量的内容,可只签所发生的人工工日或机械台班数量;但应严格把握,实际发生多少签多少。不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。(3)废料回收原则。因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程。所以,凡是拆除和措施工程中发生的材料或设备需要回收的(不回收的需注明),应签明回收单位,并有回收单位出具回收证明。(4)现场跟踪原则。为了加强管理,严格投资控制。凡是费用超过万元以上的签证,在费用发生之前,施工单位应与现场监理人员以及造价审核人员一同到现场察看。
2.2提高签证管理人员素质
全面提高人员素质,对施工、材料等人员进行预算、合同、设计等方面知识的培训。而对预算人员、技术人员进行现场施工知识的教育。这样使各工种人
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