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当前企业战略落地问题剖析 　　（中交第二公路工程局有限公司 陕西西安 710065） 　　 　　【摘 要】 本文以中交二公局战略制定和战略落地工程的实施为例,在分析企业战略管理的实践问题基础上,提出了构建企业战略落地工程保障体系的相关对策: 明确企业战略目标,确立战略实施的核心主线；明确战略主题,实现从空中到地面支撑体系的建立；科学设计业务组合战略；建立与二公局战略匹配的企业文化和人力资源系统。 　　【关键词】战略制定；战略落地保障体系 　　 　　企业战略是企业在激烈的市场竞争条件和严峻挑战的经营环境下,为取得长期生存和发展而进行的总体性规划,它是企业发展的未来理想,系统规划了企业成长方向、发展目标和竞争策略。国内外众多企业管理实践也表明,企业成功的因素中70-80%来自于企业拥有明晰的战略和有效的战略执行。 　　企业战略管理理论最早被国外企业所应用,我国企业是在上世纪70-80年代才开始逐步引入战略管理的理论。但最初国内企业家只是把企业战略作为包装企业的一种手段,用于赶时髦和追求时尚的目的,因此企业战略对企业发展并没有起到多大促进作用和指导意义。近年来,国内市场环境复杂多变、企业竞争形势日益加剧,越来越多的国内外大型跨国公司和知名企业集团对企业战略制定、战略落地等战略管理问题关注度大大增加,并进行了深入研究和探讨。本文从分析中交二公局战略制定和落地过程中的普遍问题入手,提出构建企业战略落地工程保障体系的相关措施。 　　一、企业战略制定和落地过程存在的普遍问题 　　1、只重视战略制定,忽视战略落地 　　中交二公局是国有大型施工企业,自“九五”以来,二公局每五年都会制订企业五年发展规划,明确企业未来发展思路、目标和方向。2001年中交二公局又制定了第三次创业的中长期发展战略,提出了迈入世界先进建筑承包商行业的宏伟目标。多年来,中交二公局的战略目标一直非常清晰和明确,但从战略管理的理论方面来讲,二公局以往企业的战略管理工作仅停留在战略制定层面。对于企业战略如何落实到业务调整、管理改进的策略等方面,如何落实到企业分子公司具体的行动计划中,如何在企业内部找到具体行动计划的责任部门,并落实到每个岗位,企业却一直没有做出明确的工作部署,导致企业只管制定战略,而没有开展相应的战略落地。 　　2、企业战略目标无法分解落实 　　二公局根据企业发展的阶段制定了相应战略规划,明确了战略目标。当企业管理层意识到战略落地的重要性时,却发现清晰的战略目标在分解落实到企业管理和运营的各个层级时面临着重重困难。企业各业务部门和各分子公司对于落实企业战略无从下手,根本无法制定业务发展策略和计划,战略目标更是无法实现分解落实。这一切让企业战略执行者层面总感觉企业还缺乏战略落地的支撑体系,企业的战略规划如空中楼阁一般很难与企业发展接轨。企业管理层对企业战略的执行情况无法评估,更不可能有针对性的分配企业资源,企业员工也不知如何开展工作。 　　3、企业战略与企业管控和业务发展模式很难匹配 　　企业战略确定企业管理需要关注的重点工作。由于战略目标的实现最终需要落实到各个分子公司以及各项业务当中,因此企业的管控模式和业务模式的选择和设计就显得尤为重要。二公局正如其他多数企业一样,制定的企业战略难以与企业管控和业务模式配套,也就是说企业的管控和业务模式不支持当前制定的企业战略,这样即使企业战略目标能够分解,但是企业战略也无法有效的实施。 　　4、企业信息化建设难以满足企业战略落地的需要 　　企业信息化系统能够从效率提升、知识和管理经验分享、决策系统支持方面帮助企业提升效率,并能够支持企业战略目标的实现。但是由于二公局企业信息化建设起步较晚,加之投入力度不够,从当前企业信息化建设现状来看,难以满足企业开展战略落地和执行正常工作的需要。 　　二、战略落地和执行保障体系建设 　　所有的企业战略最终要回归到企业的实际运作中,这就是企业战略落地问题。所谓战略落地,就是企业要在能力与资源的基础上,把企业内部能力与资源转化为现实的战略竞争力,避免战略与运营系统脱节。具体的战略落地可从以下几个方面来抓： 　　1、明确企业战略目标,确立战略实施的核心主线 　　战略目标是企业制定战略的首要工作,企业有了战略规划就有了发展的方向。如果目标定位不清晰或者逻辑上有矛盾的战略,企业在执行过程中会迷失方向。企业制定战略首先必须明确战略目标,对于战略目标笔者认为应从六个方面予以明确：一是做什么,对二公局来说,要围绕路桥施工主业开展纵向延伸、横向拓展,加大对资本运作项目的开发和经营；二是为什么做,因为企业原有业务单一,只有通过调整业务组合和经营领域,企业才能改善单一的现金流,同时提高企业盈利能力；三是到哪里去做,二公局要以国内市场为主,逐步向海外市场拓展；四是何时做