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当代经济社会发展观剖析 　　[摘要]在人类社会的历史发展中，不同的发展阶段有不同的经济社会发展观。由于经济社会发展观的不同，不同的制度和政策得到制定和实施，从而使资源和技术的“运用和配置”产生不同的社会经济绩效。目前，我国社会经济发展中积累的人与自然之间、人与人之间、经济与社会之间、不同区域之间的矛盾与问题逐渐显化和激化，使得我们不得不重新审视我们在社会发展过程中所倡导的社会经济发展观的核心作用。研究和现实表明，“以人为本”的经济社会发展观是我们必然和明智的选择。 　　[关键词]经济社会发展观；以人为本；政策与制度 　　[作者简介]张开云，华南农业大学公共管理学院讲师，经济学博士，广东　广州　510642 　　[中图分类号]F061.3　[文献标识码]A [文章编号]1004－4434(2007)11－0097－05 　　 　　综观经济社会的发展现实，我们可以发现其有内在的一般规律。在人类社会的历史发展长河中，不同的发展阶段有不同的经济社会发展观，不同的利益群体往往产生和坚持不同的发展观。在不同的经济社会发展阶段，由于人的认识能力、制度环境的变化等的不同，人们往往运用不同的经济社会发展观来解决所面临的问题。但怎样的经济社会发展观才能保持经济社会可持续发展呢?人们习惯于就经济系统本身来思考经济发展问题，一般认为决定经济发展的主要因素是资本、技术、制度等。但问题的核心在于，由于经济社会发展观的不同，不同的制度和政策得到制定和实施，从而使资源和技术的“运用和配置”产生不同的经济绩效，并以不同的方式在社会不同利益群体中得以分配和协调。因此，有什么样的经济社会发展观，就有什么样的经济社会绩效，也就有什么样的社会利益分享格局。 　　进入21世纪以来，在我国经济社会发展中积累的人与自然之间、人与人之间、经济与社会之间、不同区域之间的矛盾与问题逐渐显化和激化，使得我们不得不重新审视我们在社会发展过程中所倡导的社会发展观的核心作用。研究和现实表明，“以人为本”的经济社会发展观是我们必然和明智的选择。 　　 　　一、发展理论之演变与经济社会发展观 　　 　　第二次世界大战后，由于世界政治经济格局的巨大变化，当代西方社会发展理论研究得以兴起和迅速发展，尤其是对发展中国家或不发达国家的研究日益受到重视。总的来说，发展理论的研究涉及历史学、政治学、经济学和社会学等，但是，发展理论首先发端于经济学领域并得到极大关注和发展。 　　 　　1　经济社会发展理论之演变 　　在西方传统经济理论的早期研究中，经济增长与经济发展是同一概念，其中以马尔萨斯-李嘉图的“经济增长”最为典型。刘易斯在其《经济增长理论》中指出，经济发展的问题就是如何提高人口的平均产值的问题。可见，在他看来，经济发展与经济增长是同义词，国民经济发展的本质就是单纯的经济增长的问题。20世纪60年代中期，汉斯?辛格指出：发展是增长的变化，而变化不但在经济上，而且还在社会和文化上；不但在数量上，而且还在质量上。增长理论最大的进展是20世纪80年代提出的新经济增长理论，其主要特征是将与技术进步相关的创新纳入理论，较具代表性的有罗默、阿洪与霍伊特、格罗斯曼与赫尔普曼的贡献。在这些模型中，技术进步是有目的的RD活动的结果，而且这种活动获得某种形式的事后垄断力量以作为奖励。在这些框架中，长期增长率依赖于政府行动，诸如税收、法律和秩序的维护，基础设施服务的提供，知识产权的保护以及对国际贸易、金融市场等方面的管制。因而政府通过它对长期增长率的影响具有好或坏的巨大潜力。 　　下面我们从主要理论流派来简单考察发展理论的演进。 　　一是“模型派”，主要以哈罗德一多马模型、新古典经济增长模型等为代表。他们认为，经济社会发展是促进经济增长的各种生产要素的组合、配置等的结果。模型强调储蓄率、投资、物质资本对经济社会发展的重要性。二是“结构派”，主要以刘易斯的“二元结构理论”、纳克斯的“贫困循环理论”等为代表。他们认为，经济发展既是一国经济总量和均量的增长过程，也是一国经济结构的转换过程。三是新增长与发展理论。本文把罗默、卢卡斯、杨小凯、诺斯等的经济增长与发展理论都归入新增长与发展理论，以区别于传统的经济增长理论。由于传统的经济增长理论对当今世界经济出现的若干问题不能作出解答(如发展中国家经济增长与发展不平衡问题)，于是新理论纷纷兴起。罗默突破传统的收益递减或收益不变增长模式，把技术进步内生化，认为特殊的知识和专业化人力资本是增长的主要因素，它不仅自身形成递增收益，而且能使资本和劳动等要素也产生递增收益，从而使整个经济具有规模收益递增的特征。杨小凯等的“劳动分工演进模式”是对罗默模式的发展，突破传统的将社会的产业结构或分工状态当作固定不变的假定，以劳动分工演进为线索，借助动态均衡，研究了由自给