西青区大寺镇招商引资问题初析.docVIP

西青区大寺镇招商引资问题初析 　　中图分类号：F278 文献标识码：A 　　一、西青区大寺镇招商引资环境 　　西青区大寺镇位于天津市区南部，依附于外环边缘，与中心城区紧密相连，卫津南路、友谊南路、解放南路延长线全部贯穿大寺镇，具有得天独厚的独特区位优势。同时交通运输条件便利，距天津火车站12公里，距机场15公里，天津港30公里。镇内有多条公交线路途径大寺镇，9条高速路网，可连通全国各地。 　　目前，大寺镇基础设施配套完善，在水、电、气上实现了环网供应，引进美国空气化工气体、天津泰亨气体公司，为镇域内企业提供液氮、液氧等工业专用气体。引进中国电信、中国联通、中国移动为企业提供通讯、网络服务。拥有中国银行、汇丰银行、工商银行等十余家金融机构，同时配备多层次的物流通关系统、保税仓储、进出口海关监督审批等业务，为企业提供全程物流和通关服务。 　　大寺镇提供多元的生活配套，有梅江高级生态居住区、洛卡小镇等不同层次的生活区，多所中小学和国际学校以及集餐饮、娱乐、购物为一体的综合性购物广场。 　　大寺镇竭尽全力在政府的服务质量和办事效率方面实现优质、高效，简化许可程序，提高政府行政办事效率,实现“一条龙、一站式”的服务，并组建了100余人的巡逻队伍，实现了24小时不间断巡逻，安保、减灾、急救系统完善。 　　二、西青区大寺镇招商引资存在问题 　　现有产业结构和产业布局不够合理 　　经过多年的发展,大寺镇吸引资金的总量已经很大,但项目的产业结构失衡。2010年第一产业、第二产业、第三产业的比重为2%：77%：21%；2011年第一、第二、第三产业的比重为2%：64%：34%；2012年第一、第二、第三产业的比重为1%：61%：38%。其中一产有所下降，二产的增加值向第三产业转移，但第三产业的投资比重还处于较低水平，主要还是集中于第二产业,特别是焊材、钢铁行业和制造加工业。 　　通过产业结构分析，我们可以发现，当前农业项目招商力度明显不足,第二产业仍然占据着大寺镇经济发展的大半壁江山，主要集中在焊材、钢铁产业和制造业。焊材、钢铁产业中以大桥焊材集团、利达钢管等支柱企业为主，产业聚集效应较为明显。而制造业多以中小型加工企业配套为主,成规模、上档次的龙头企业较少。近两年第三产业占比上升的主要原因是远洋万和城、首创等房地产招商项目比重过大,占第三产业招商引资的80%以上,一些具有持续给地方提供财税资源的第三产业及非房地产项目招商引资力度不够。 　　招商引资环境有待进一步优化 　　俗话说:“要想富先修路”,道路的通畅、基础设施的完善都是招商引资的先决条件。而西青区大寺镇,虽然是天津市的近郊，但仍逃脱不了因基础设施落后而招不进企业或招进企业整体水平不高的困境。芦北口工业园是一个自发形成的工业园区，厂房车间没有统一规划设计，路面严重破损,年久失修,再加上是郊区很多大车不限行,致使道路坑洼不平,雨雪天气车与人都很难通行,园区道路更被人们戏称为“搓板路”； 村里对园区服务管理不到位,环境脏乱，后续服务跟不上；大寺镇耕地面积大，工业地块稀少，致使企业建设用地审批手续繁琐，往往项目签约后迟迟不能开工建设，导致延长项目建设周期，甚至最终使项目夭折。以上问题都对大寺镇的社会经济健康发展产生负面影响。 　　3、土地资源短缺 　　土地资源已经成为大寺镇招商引资工作可持续发展的基础。一方面,由于西青开发区坐落在大寺镇，已建成了近20个平方公里的工业区，使得大寺镇的土地越来越成为一种稀缺资源。另一方面，由于大寺镇各工业园区开发建设较早，缺乏长远规划,一批投资收益少、技术含量低的低端产业项目,己经提早占据了工业园区的大量规划用地。随着大寺镇综合实力的不断提升，大量科技含量高、产品市场前景广阔、产业带动效应强的项目要入驻大寺镇,就受到了规划用地的致命制约。如何在土地资源有限的情况下,提高单位土地的投入产出比,如何吸引更多附加值高、技术含量高的投资项目也是未来大寺镇招商引资工作必须解决的一个难题。 　　三、促进大寺镇政府招商引资的对策建议 　　（一）转变职能，明确角色定位 　　其实造成上述提出的各种问题的根本原因是政府职能定位不清，政府只有从根本上认清自身角色，转变职能才能真正解决这些问题。首先，政府应该构建招商引资环境，这需要政府打造完善的基础设施环境，提供优质的“一条龙服务”，让企业享受到优惠于其他地方的政策、统一的市场以及健全的法律法规体系。同时淳朴的民风、积极向上的社会环境都是争取企业落户投资的先决条件。此外，政府还应该对投资促进和资金引进起到促进作用。要找准职能定位，制定政策，组建专业的招商团队，指导和促进各村、各园区招商引资，采取多种形式，组织对外宣传推介。 　　（二）优化整体布局，加强产业规划 　　大寺镇要发展就要应该立足于自身环