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技工学校组织结构变革初析 　　摘 要：本文强调目前技工学校管理机制存在很大弊端，制约了技工教育的快速发展，提出技工学校要想在激烈的人才市场中占有一席之地，必须从管理机制上加以改革，实行改直线组织结构为矩阵组织结构，将组织结构按行政职能和专业职能分为纵横两条线，行政事务性工作采用纵向垂直管理，专业技术性工作实行横向管理，只有这样才能使技工教育实现跨越式发展。 　　关键词：技校改革 管理体制 教学 实习管理 　　新形式下的技工教育，应首先改变传统的协调性差、忙闲不均、缺乏竞争的管理机制，以培养学生的综合职业能力为线开发课程，以模块的形式组合课程，课程综合化，教学内容和要求以实用、够用为度，课程整体优化，以夯实文化、专业基础和专业技能为基点，实现受教育者全面素质的提高。 　　随着市场经济的发展，高技能人才的需求量逐年增加，各技工学校虽然在加强组织机构管理方面、教学管理方面进行了一些改革，但是进展不大。技工院校管理体制基本上还停留在直线结构管理，在教学方面仍实行学科制、学年制、共性教学和以老师为中心的传统单一教学模式。因此，各技工院校都在积极探索如何充分调动现有的人力、物力和财力，加大改革力度，适应市场化、社会化需求。下面就如何改变技工学校组织机构管理和教学、实习管理等问题谈谈自己的一点看法。 　　一、现行技工学校组织结构管理模式存在的弊端 　　1.技工学校现行管理机制。 　　一是实行分块管理，将一个专业的各项工作分散于各职能科室去完成；二是决策和指挥权集中在学校最高领导层，学校的一切教学活动由校长统一领导和指挥；三是要求学校领导必须在专业方面是内行，管理方面是全才，能正确、及时、高效地组织全校的理论实习教学和管理活动。 　　这种直线机构管理在很大程度上借鉴于普通中学和中专类学校，不利于技工学校工作的开展。技工学校的特征是：行政隶属于劳动部门、行业主管局或大企业；形式上是学校，有教师和学生；实际运作上，多采用“双元制”教学方式，更类似于工厂。培养的目标是中高级技术工人，分配去向是企业生产第一线。学校资金来源：部分是财政划拨，部分是通过创收。 　　2.技工学校直线机构管理存在的弊端。 　　（1）不能突出生产实习教学的核心地位。现行组织结构把生产实习科与其他职能科室放在同等地位，中心地位不突出。从客观情况讲，生产实习教学的专业技术性强、事务繁杂、牵涉面广、投资大，如生产实习教学方案的审批、经费的使用、人员机动调整等问题，不是分管校长和实习科直接能解决的。再者，直线组织结构将专业老师分为基础理论课、技术课、实习指导老师三部分，分属不同的科室、专业备课组、实习工厂、实习车间，形不成生产实习教学的合力，忙闲不均，加剧了专业老师缺乏的矛盾。 　　（2）使理论教学、实习教学、学生管理三者脱节。唯物主义认识论规律，要求理论联系实际，在实践的基础上学习理论，在理论的指导下实践。技校的特点决定了理论教学、实习教学和学生管理必须在时间上交叉相连、空间上保持同步、内容上相互渗透。现行的直线组织结构，决定了同一专业班的教学内容和学生管理工作要划块，分别交给教务科、实习科、学生科去实施。各科自成一体，各有一套，工作衔接性差，人员配置重复，学生管理松松散散。 　　（3）学校内部各科室之间的协调性差。技校的很多教学工作需要多方配合。由于各科分管的内容不同，利益因素、观察和处理问题的角度不同，经常会产生这样或那样的矛盾，协调不好，就会影响到问题的及时解决，形成大事小事找校长的局面。而校长忙于内部日常事务，关系学校战略性全局发展的事情，没有精力和时间去考虑。 　　（4）学校领导的负担过重，难以管好全面的工作。现行组织结构将学校工作的计划、组织、监督和控制权集中在领导层，而校长的精力有限，中层领导也不可能精通各个专业。技工学校专业多，每位教师所教的课程千差万别。教务、实习科排课时，教师只能被动地服从，提教学建议或参加管理的机会很少。学期中教学检查流于形式，教学进度、教学质量完全在于教师的责任心。部分技校学期初安排课时经常出现根据师资情况安排教学进度、确定开设的课程，不能严格按教学大纲规定的课程顺序和课时数开课。学期末教学质量测评和评优工作可比性差，难以实现准确和客观，影响了教师的工作热情和教学质量的提高。 　　（5）学校缺乏竞争机制，不利于调动教职工的工作积极性。直线组织结构是自上而下的被动管理，各级管理者无法真正结合专业特点制定各级岗位责任制。教职工的竞争意识淡薄，干多干少、干好干坏一个样，收入分配拉不开。很多技校教职工在册人数不少，但真正给学生讲课的人员缺乏，也就是我们常说的“三三制”，即中层干部占1/3、工勤人员占1/3、教师占1/3。要想调动教师的工作积极性，让技校充满活力和生命力，就要引进竞争机制，让教职工特别是专业骨干教师参与管理