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我国森林认证发展问题剖析 　　摘 要：随着森林认证在全球范围内的迅速推广，中国充分认识到森林认证在生态建设，林业经济等方面的积极作用。中国积极开展森林认证工作，不断尝试，探索森林认证发展的道路。本文将对我国森林认证发展中遇到的问题进行分析，制定合理的解决方案，充分发挥森林认证的优势与作用。 　　关键词：森林认证；发展问题；认知度 　　中图分类号：F326.20 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）07-0255-02 　　我国森林资源现状不容乐观，森林覆盖率及人均森林蓄积量远低于世界平均水平。如何保持水土，保证森林生产率，促进森林可持续发展是我国亟待解决的问题。森林认证是以人与自然与社会三方和谐发展为本，提升森林管理水平和促进林业进一步发展的有效举措，加强人们与市场对森林认证的认知度是发展森林认证的必要措施。 　　1 我国森林认证认知度与认证体系建立现状 　　1.1 部分林业人员森林认证认知度较低 　　在我国国有林场工作的部分员工，虽然对环境保护有一定的了解，但是对森林认证认知度较低。一部分人的目光只聚焦于以森林认证的理念为指?е贫ǖ纳?林经营方针需要投入较高的资源成本。他们没有认识到以森林认证的理念为指导开展的森林经营工作在未来可产生的经济效益和生态效益。森林认证的效益是一个长期积累的过程，短期内造成的经济负担损害了部分林业人员的切身利益，使得他们难以用长期发展的眼光来看待森林认证[1]。这样也就导致森林认证工作的推行难度加大，如果不先改变人们的看法，就会增添森林认证的发展工作许多不必要的麻烦。 　　1.2 森林认证产品的市场认可度低 　　森林认证产品市场认可度低导致市场需求无法刺激森林认证的发展。而森林认证产品的市场认可度之所以低，主要是因为人们对森林认证产品不够了解，很多人将其与绿色认证混淆。实际上，绿色认证是指绿色食品遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志。而森林认证是指是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，由森林认证理念为指导生产的产品就是森林认证产品，它同样遵守可持续发展原则，但并不局限于绿色食品一个方面，还包括木材，非木材等遵守可持续发展原则的森林产物。人们既然不知二者的区别，自然不愿意支付更高的价格来采购认证产品。 　　1.3 我国森林认证体系不够完善 　　从2000年开始，中国林科院等机构才开始着手研究森林认证，探索中国森林认证体系的可能性。相对西方国家成熟的森林认证体系来说，我国的森林认证体系还存在许多不足之处。比如对于通过认证的企业，国家尚未出台具体的支持政策来辅助其发展。同时，这些通过认证的企业，大多孤军奋战，没有形成一个良好的流通链，这也就使得各地森林认证发展水平参差不齐。 　　不仅如此，我国大多认证企业都是由世界两大森林认证体系FSC和PEFC体系认证的，由国外森林认证机构开展的认证成本较高，且合法性存在质疑。而FSC体系的运行机制与我国现行的林业管理机制和森林管理模式不适应，因此，我国需要尽快调适，完成国际互认，建立属于中国的森林认证体系。 　　2 提高我国森林认知度与完善森林认证体系的基本方法 　　2.1 建立完善的林业人员培训机制 　　培训林业人员有两项基本要求，一是确保林业人员充分掌握林业认证的相关知识；二是完成林业人员思想的转变，使其由抵触森林认证转变成将森林认证作为工作的基本要求。在按照要求实际培训林业人员时，要以森林认证理念为指导，引导其以发展的眼光看待森林认证创造的生态效益与经济效益。与此同时，要确保以森林认证理念为指导制定的森林经营方针在实际生产过程中的合理应用，确保各项生产工作的规范性，以免对森林造成不必要的伤害。 　　对接受培训后的林业人员要通过年审来检验其知识水平与思想水平是否达标，以便确认下一步整改目标。一般来说，森林认证证书的有效期是五年，所有持有森林认证证书的森林经营企业都要严格遵守年审制度。在年审过程中，为了提高年审通过率，尽快推展森林认证工作，需要建立监督机制，使林业人员能严格按照标准完成森林认证工作。 　　通过前期陪训和年审的方式，从各个方面对森林认证的工作起到良好的推动作用，同时，针对培训中林业人员和审核人员提出的问题，可以整合起来认真分析，改善森林认证的不足之处。 　　2.2 促进森林认证的市场的发展 　　社会公众绿色消费意识缺乏是造成森林认证产品市场认知度低的主要原因。而政府和国家层面以强且广的宣传方式普及森林认证基本知识和效益很大程度上能弥补这一缺失。通过公益广告，宣传片的形式让社会公众了解到森林认证的好处。不仅如此，政府也可以对森林认证产品实施采购政策。仅靠社会公众意识的觉醒来促进森林认证产品市场的发展是比较缓慢的，以政府购买直接形成社会需求和购买