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我国物流园区发展面临问题剖析
我国物流园区发展面临问题剖析
摘要:物流园区是近年来我国现代物流发展中出现的新事物,对提高城市服务功能,改善投资环境,促进区域经济发展起到不可替代的作用。各省和经济中心城市大都已经制定了物流发展规划。但物流园区的规划建设和运营管理在我国现阶段还存在不少问题。作者采用文献综述,现状考察与实例论证相结合的方法,就我国当前物流园区发展面临的问题展开讨论,并给出相关的应对措施,并在此基础上提出当前我国物流园区发展的创新模式。
关键词:物流园区;问题;对策;创新
中图分类号:F061.5文献标识码:A
Abstract: Logistics parks is new things that it appear at process of economic development in recent years, to improve the urban service functions, improve the investment environment, to promote the development of play irreplaceable role in China. Most provinces and economic centers have developed logistics development plans. But the logistics park planning and construction, and operations management at this stage in our country still experiences a lack of problems. This article, the research methods are: literature review, present study demonstrated together with examples. Chinas current problems facing the development of logistics park, discussion, and gives the related measures.
Key words: logistics park; problem; countermeasure; innovation
1物流园区发展
我国物流自于20世纪70年代末引进已走过30年,而物流园区的发展则更短仅10余年。在国内,第一个物流园区是深圳平湖物流基地,始建于1998年12月1日,第一次提出物流基地这个概念,相关理论的研究目前仍处于起步摸索阶段。在建设物流园区的大潮中,出现了一些不合理、不规范、盲目过度等现象。一些地区在当地利益的基础上出台相关物流发展政策,造成了新经济条件下的区域冲突和重复建设。
2009年3月,国务院颁布了《物流业调整和振兴规划》。它是国家产业振兴政策层面上有史以来第一个服务业的振兴规划,为我国物流业、物流园区的发展指明了方向,它将有助于全国物流园区规划、配送中心规划、物流产业规划,使我国物流园区的发展步入健康、快速发展的轨道。
2物流园区发展遇到的现实问题
2.1园区缺乏统一规划布局。由于各级政府积极参与,缺乏统一规划,影响区域合理布局。包括中央、省、地市和县级四个等级。各级政府积极参与推动物流园区建设,在政府规划推动建设的物流园区中,通过省级、地市级、区县级政府审批的各占32%、59%、9%,可以清晰看出在园区规划中各级政府之间的问题。由于地市和县级政府对全局把握不够充分,又偏重于当地的发展,对物流园区的辐射半径没有做好充分的估算,导致重复建设,一个地区小范围内存在多个物流园区,造成了土地、人力、财力和相关资源的浪费。
2.2园区功能定位不明确。《第二次全国物流园区(基地)调查报告》显示,我国部分物流园区功能定位存在着问题。为什么?相信各级政府在规划建设物流园区时是遵守了以市场为导向的,甚至是服从了城市的总体规划、科学发展等等。怎么还会有功能定位不够明确的现象呢?《调查报告》指出:缺乏科学的论证。其实现在部分地方政府在把握宏观方面值得肯定,都在着手要把当地建设成为有影响力的区域中心等,知道物流在我国大有市场,加之当地的货运总量、年货周转量、道路的规划等诱人的基础,很自然的判断当地发展物流大有可为,所以再经过论证,规划布局,物流园区随之而产生。但是部分地方政府的论证是物流园区可以在当地发展的前提下论证的,这充其量是找依据和理由而不是论证。没有真正的按照当地实际发展水平,实事求是的论证,甚至部分项目仅仅是形式,目的就是取得土地资源,这严重脱离了物流的实际需求。最终
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