WT对中国政治的影响与政治转型趋向.docVIP

WTO对中国政治的影响与政治转型趋向 英 文 标 题】 Onthelmpact of China’ sEntranceofWTOonChinesePoliti.es 内容提要】WTO对中国的政治转型将产生重要影响。 这种影响主要表现在对传统国家主权观念的冲击，对政府 权力至上的限制，以及通过市场经济__非集权化过程对 政府权力结构的调整。WTO的影响使中国政治转型的难点将 提前到来，而“寻找另一条途径”以求突破社会主义政治 改革的“瓶颈”，依然艰难。 英文 】China’sen tranceofWT Owillhavea greatimpac tonthechan ge-overofh erwillchal lengethetr aditionaln otionsofna tionalsove reigntyand willdemand therestric tionofthep owersofthe government andtheread justofthep owerstruct uresoftheg overnmentt hroughthep rocessofno n-centrali zation:the marketwill takealongw aytosolvet heseproble msinsocial istpolitic alreformat ions. 关键词】WTO总原则/中国转型期政治/市场经济范式 /thegen eralprinci plesofWTO/thepolitic sinChinaat thetimeofc hange/them odesofmark eteconomy 正文】 XX年12月11日，世界贸易组织(WTO)多哈会议决定， 接纳中国为该组织的第143个成员。中国加入被称为当今 世界“经济联合国”的W TO后，该组织对中国的影响不限 于经济层面，从长远看，WTO对中国转型期的政治走向也将 产生重要影响。本文仅从政治学的角度对WT0与中国政治的 相关问题展开探讨。 —、WTO带来的政治讯息 WT0究竟给中国带来了什么讯息？要回答这个问题显然 不是仅仅“将WTO与普通百姓的生活联系起来”所能解决 的。它需要从W TO的性质、游戏规则等规章制度对成员国 的要求出发，才能分析获得WTO给中国经济__政治生活 的不同层次带来的全方位的讯息。以WT0的组织性质为例， 1993年11月乌拉圭回合形成的“多边贸易组织协议”规定， WTO是制订和管理国际贸易规则的机构，其运转方式之一， 就是按照多边规则管理政府贸易行为。在政治学的视野里， 只要国际性的组织有权对成员国的一个方面(比如贸易、外 交等等)拥有管理权，那么受制约的国家，就己不是原来意 义上的国家了。这一点，国外的非政府组织和很多人士在 对WTO的指控中就有强烈反映，他们认为，“通过创造一个 有权实行经济制裁以强迫执行规定的超国家法院，世界贸 易组织已经取代了民族国家政府，它是一个由无数公司支 持的政府。” [1]由此引发的问题显然不仅仅是经济贸易层 面的问题。所以，在世界范围还有一说，认为WTO对“人 权” “民主” “平等”乃至环境都会有一定的影响。据此我 们可以看到加入WTO给中国带来的讯息绝非仅限于扩大出 口贸易、引进外资、激发竞争意识、促进技术进步、推动 经济增长、提高生活水平等经济层面的内容。它还带来深 层的隐性层面的讯息，这就是：加入W TO给中国的政治， 包括管理体制、政治观念、政治制度、权利结构等带来重 大影响。 二、WTO对中国政治层面的影响 中国加入W TO这样一个国际性的“经济联合国”所带 来的影响必定是全方位多层面的。只不过这种影响在对各 层面的影响方式上、表现形式上、发生作用的时间上、反 应的烈度上有所差异而已。以WTO对中国政治表面的影响 而言，其影响方式主要根据成员国的多边协议确定的原则; 其表现形式主要运用成员国的贸易管理授权对贸易行为进 行规范；这些原则和规范对加入国各方面发生作用的过程 大致是： 首先对经济贸易层面的关税及相关贸易法律法规发生 作用；其次则对与经济贸易有关的管理体制发生作用，与 此同时开始影响成员国的政府行政管理机制；接着对该国 的政治制度提出变革要求，伴随此要求的是对该国的思想 观念产生影响，并通过长期的游戏规则潜移默化经济__ 政治行为方式和文化——生活方式。 自然，由于加入WTO的成员国的国情差异，上述影响 层面和过程不尽相同。如欧美参与制定W TO总原则和游戏 规则的国家，显然受WTO的影响要相对小些；至于象我国 这样由计划经济向市场经济过渡的国家，受WTO的挑战和 影响肯定要相对大些。而在中国“入世”面临的这些相对 大些的挑战和影响中，政治层面最突出，难度最大