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承接产业转移促进产业结构优化升级机理剖析 　　[提要] 随着全球经济的快速发展，产业转移的规模不断扩大，如何积极承接产业转移成为时下热点话题。本文结合国内承接产业转移现状，试图从产品机构、组织结构、三产内部结构、支柱产业及产业布局结构等方面，分析承接产业转移如何促进迁入地的产业结构优化升级的机理，希望对安徽积极有效承接产业转移提供相应理论参考。 　　关键词：承接产业转移；产业结构优化升级；机理 　　基金项目：本文系安徽财经大学2013年度大学生科研创新基金项目研究成果；项目名称：以承接产业转移为依托，促进安徽产业结构转型升级的研究；项目编号：XSKY1320ZD 　　中图分类号：F12 文献标识码：A 　　收录日期：2013年5月7日 　　一、引言 　　在全球经济一体化的大背景下，越来越多的外国企业乐意将本国的劳动密集型或者“瓶颈”产业迁移至劳动力相对丰富低廉的发展中国家，中国作为最大的发展中国家颇受外国投资者的青睐。承接外国的产业转移也让我们自身的产业结构发生了很大的变化。总体上来看，由于承接产业转移往往伴随着资本、技术、理念等要素的同时转移，这在很大程度上促进了我们自身产业的优化升级。同时，自改革开放以来，由于“先富带后富”的政策促进了东部地区优先发展，使得近年来东部地区的一些劳动力密集型产业、重工业等也开始向中西部地区转移，中西部地区的产业结构不断得到优化，经济水平日益提升。 　　面对当前产业结构优化的这一可喜变化，我们应从源头探寻其原因，了解其如何对迁入地发挥作用，深入分析其优化机理，这不仅是对我们过去的发展的整理总结，也是为日后的承接产业转移工作提供更好的理论指导。由于学术界尚未对此机理进行过深入探讨，本文试图结合国内承接产业转移现状，对承接产业转移促进迁入地的产业结构优化升级的机理进行了创新性的理论研究。 　　二、促进产业结构优化升级的作用机理分析 　　（一）调整产业产品结构。产品结构是指社会产品各个组成部分所占的比重和相互关系的总和。在宏观层面，它指的是一个国家（或地区）的各类型产品在国民经济中的构成情况；在微观层面，指一个企业生产的产品中各类产品的相互比例关系。 　　对于迁入地来说，其可以通过政策调整来限制高能耗产业的发展，使该地区产品结构更接近可持续发展的要求，同时依靠外来技术对衰退产业的技术进行调整，使衰退产业的产品品种结构、规格结构、样式结构和质量结构都得到优化提升。承接外来技术还可以使企业产品在产业链条上的位置得到升级，即从同一产业链条的低端向中断或者高端移动，承接技术甚至还能促进企业在产业链之间的跨越式升级，即从一个低端产业转移至另一个高端产业，从而促进当地产品结构由粗放型向集约型转变。例如，一地区以单一的农业产品生产为主，在引进外来新技术和资金后，可以大力发展个体农业加工业，使得农产品在当地得到增值，当地的农产品产业链得到优化。此外，在一地产品结构单一的情况下，引进外资和新技术可以建设新的工厂和新的生产线，从而可以促进当地产品结构向多元化方向发展，为当地的发展寻找到新的增长点。 　　（二）调整产业组织结构。产业组织结构指的是同一产业内企业的集中或分散程度，以及各企业之间的分工协作关系，而产业转移事实上就是生产要素在产业之间的重新配置，因此对于产业组织结构的调整，产业转移是一个不可忽视的重要因素。 　　通过产业转移，依靠外来资金，扩大产业内企业的生产规模，改变产业组织分散、产业集中度不高的问题。同时，吸收先进的技术和管理经验提高生产效率，优化产业内部组成结构，提高其运作效率，进而改变产业内企业过度竞争，低水平重复建设的问题，从而逐步提升整个产业的总体经济效益；同时，产业的转移也必然伴随着国家相关政策的调整和国家经济发展方式的转变，通过政策引导、宏观调控必然要求进一步优化产业组织结构，缩小产业内部企业数量，壮大企业规模，提高产业集中度达到规模经济。另外，产业转移也是一次行业洗牌，会逐渐淘汰那些“大而全”、“小而全”不能适应市场发展的企业，腾出资金、土地、劳动力等资源大力发展“专、精、特、新”的小企业。国外经验表明，分工协作效应明显的“专、精、特、新”小企业是产业结构调整的主体。通过产业转移不断改进企业间全能的组织模式，强化企业间专业分工理念，提高企业间的分工协作能力，逐步发挥分工效益，优化产业组织结构，增强产业竞争力，最终实现产业整体效益的最大化。因此，通过产业转移不断优化产业组织结构，在实现规模经济的同时强化专业分工效应，提升产业竞争力，促进产业可持续性发展。 　　（三）调整支柱产业。不同地区不同时期的支柱产业是不同的，根据产业生命周期理论，任何产业都要经历萌芽期、成长期、成熟期和衰退期，支柱产业主要处于产业的成熟期及衰退期。承接产业转移必然引起同一时期当地产业结构的比例