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把握舆情方向 完美舆论监督 　　摘要：目前，我们正处在社会转型的关键时期，大量的社会问题在网络上爆发出来，而我国的网络管理在有些方面正处于政府管理的真空期，矛盾大量凸显。文章通过对网络舆论产生的诱因和管理中的困惑进行探讨，积极对网络舆情应对。 　　关键词：网络舆论，舆情，引导，措施 　　中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2012）12-0048-02 　　我们的社会正处于一个复杂的转型期，人们对许多社会问题所产生的不满情绪越来越多地借助网络来释放，而网络舆情也同时向群体事件领域聚焦。在此期间，如果对正在形成的网上舆论处置不当或引导迟滞，势必导致或强化一些网民产生从众心理和逆反心理，在一些“意见领袖”的左右下，网民的这两种心理相互交融，容易产生过激行为，进而转为群体性事件。从当前媒体发展阶段看，当前媒体已超越所谓的精英媒体、大众媒体阶段，进入到人人皆为舆论制造者的阶段，而网络舆情逐渐极力扮演主信息源角色。在如何应对网络舆论已成为考量各级政府执政能力的重要指标的新形势下，我们虽然在提高认知水平，大力唱响时代主旋律、畅通舆论引导主渠道等方面取得了长足进步，但距离人民追求真相和安居的期望，仍存在很多问题。因此如何更好的提高对网络舆情重要性的认识，努力提高舆论引导和应对能力越来越显得重要。 　　据中国互联网络信息中心（CNNIC）统计，截至2011年12月底，中国网民规模达到5.13亿，互联网普及率达到38.3%，这一数字虽然相比欧美发达国家仍有明显差距，但已经基本达到世界平均水平。而在我国网民群体发展壮大的过程中，表现出一些自身独有的结构特征：一是女性网民比例不断提高，网民性别结构趋于合理，男性网民仍占多数；二是“80后”活跃，网民群体年轻化特征显著；三是七成网民拥有大专及以上学历，上班族、在校学生构成网民主体；四是网民地域分布不均衡，城乡差距进一步扩大。 　　2008年以来，网络媒体所显示的舆论监督力量不断得到最充分最有效的体现，众多新闻事件，如上海袭警案、巴东邓玉娇事件、“躲猫猫”事件等等，都在网络上都得到了广泛的传播，接受最广大人民群众的评判监督，人民大众参政意识空前高涨，使各种事件的发展得到了最深刻的推动，不但影响着政府决策，而且涉及了法律的变革，使得网络媒体公信力日益凸显，网络监督已经不可阻挡。 　　一、网络舆论产生的诱因及非理性化发展 　　网络舆论产生的有着其独特的社会特质：一方面是信息的来源，都来自于社会最真实的事件。当前的社会转型期，社会分配方式、利益格局的变化，出现了许多社会矛盾。在经济上，由于收入差距和就业矛盾引发了公众对社会公平问题的讨论；在政治上，由于少数腐败干部和以权代法现象的产生，降低了公众对政府和官员的信任度；在文化上，西方价值的大量涌入和新的价值观念尚未建立，使公众陷入价值迷失的状态中。由于这些社会问题一直以来得不到根本性地解决，公众对现实的不满积蓄心中，致使公众对社会形成了不良印象，呈现出批判现实的倾向。网络舆论的主体多数来自社会中为数众多的“草根”阶层，这些社会问题在网络中出现后，“草根”阶层站在自己阶层的立场充当发言人角色，导致矛盾在偏激的舆论表达中进一步恶化。另外一个方面是网络监管技术的缺失。在网络时代任何一个人只要有一台电脑一根网线就可以参与到网络舆论中来，由于网络“把关人”的缺失，网络空间信息控制功能减弱，各种信息在不经核实的情况下自由传播，致使网络信息真假难辨；在网络匿名化的保护下，人们沉溺于网络的虚拟之中，言论达到了空前的自由，网民发布信息不必顾及现实生活中的种种束缚，感性的宣泄代替了理性的思考。还有一个方面就是舆论自由度的差异。在一些欧美国家，一向推崇媒体言论公开化和自由化，对于敏感性社会焦点话题，即可通过媒体如实向公众公开，解开公众心中的疑惑或是更多的猜测；而在我国，由于我国长期对新闻媒体采取一贯的审核机制，在新闻媒体、网络媒体上的信息必经审核才能发布，但是对于一些敏感问题、焦点话题轻描淡写、掩盖事实的真相，或是关闭新闻评论等，引起更多公众的好奇和猜测心理，这样就更容易引起一些不良负面的网络舆论。 　　二、当前政府网络舆情处置工作面临的主要问题 　　1.治理思路定位不当 　　当前政府网络舆情治理工作大多集中于舆情管理机制层面，主要是制定网络舆情管理策略、网络舆情应对机制等，倾向于从宏观管理制度及事后的应对策略上做研究，忽视了舆情的网络特征，管理制度和策略实施的效果都只能停留于理论层面，既无法实现日常网络舆情的监测和危机舆情的预警，更无法把握深层次的网络舆情演变规律。从而在危机舆情爆发时，事前无预兆，事后无头绪。政府舆情应对和引导找不准切入点，错误地判断舆情发展态势，从而在突发危机网络舆情的处置中处于被动地位。 　　2.监测