昆明生物产业建设项目管理办法.DOCVIP

PAGE 9 PAGE PAGE 1 昆明市生物产业建设项目管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为规范昆明市生物产业建设项目管理，建立和完善科学的项目管理机制，提高项目实施成效，促进 HYPERLINK /view/436169.htm \t _blank 资金和项目管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，特制定本办法。 第二条 生物产业建设要依托全省优势特色生物资源，充分发挥区位、人才、科技、市场、资本和产业集群等优势，围绕生物医药、生物农业、生物制造、生物环保、生物服务五大重点领域，按照项目引导产业发展的思路，加强项目扶持建设，努力培育我市优势产业和骨干企业，推进生物产业基地建设、产品精深加工、增强科技支撑力、扩大市场占有率、提高品牌竞争力，促进生物产业向规模化、特色化、国际化方向健康快速发展。 第三条 本办法所称生物产业建设项目是指昆明市生物资源开发创新办公室（以下简称市生物办）根据全市经济社会发展需要和生物产业发展规划立项建设的市级生物产业项目，主要支持我市生物医药产业和产品精深加工产业，特色中药材、特色食用菌、特色动（植）物等生物资源开发利用。 第四条 扶持范围。按照“公平、公开、公正”和“扶特、扶优、扶强”的原则，重点扶持符合国家生物产业政策、具有自主知识产权、市场前景好、能提升产业发展核心竞争力的生物产业项目。 第五条 扶持对象。本市行政区域内的生物企业、科研单位以及规模较大的农民专业合作组织、专业大户。重点扶持起点高、规模大、带动能力强，具有较强创新能力和市场竞争力的生物产业骨干企业及具有一定先导性、创新性的中小企业和高新技术企业。 第六条 市级生物产业建设项目和资金安排实行专家评审制和项目公示制，邀请不少于5位省市专家进行评审，并公示接受公众监督。 第二章 扶持方式及内容 第七条 扶持方式。市级生物产业建设项目，采取补助、奖励等方式进行扶持。同一项目不得多头申报。 第八条 扶持内容。 （一）基地建设。主要扶持有原料生产标准并开展标准化、良种化、规模化、集约化优质加工原料基地及良种繁育基地建设项目。 （二）精深加工。主要扶持企业扩大生产规模（购买新生产设备、建设厂房等）、提高精深加工程度（引进新技术、新工艺等），以及企业自主研发、产学研合作、科研成果转化、研发公共服务平台或专业技术平台建设等项目。 （三）市场开拓。主要扶持生物产业信息网络平台建设和企业兴建专业批发市场的网络交易平台建设、在省外大中城市或国外设立直销网点、获得中国驰名商标、中国名牌产品、云南省著名商标、地理标志产品、地理标志证明商标认证的项目。 第三章 申报要求和条件 第九条 申请市级生物产业建设项目,应根据市级相关产业发展规划及本地资源优势和产业发展基础，围绕支柱产业或主导产业组织项目申报，防止面面俱到。项目承担单位须具备以下条件： （一）项目申请单位要具有健全的内部管理制度、财务管理制度、知识产权管理制度和完成项目所需的组织管理能力并诚信、守法经营。 （二）生物产业企业须具有独立的企业法人资格，有较强的自筹资金能力，上年固定资产净值500万元以上，净资产300万元以上，年销售收入1000万元以上；生产原料来源有保证，财务管理规范，资产负债率低于65%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）。 （三）科研单位须具有独立法人资格，有较强的研发力量和良好的科研条件，项目研究成果须有龙头企业吸收应用。 （四）农民专业合作组织须成立3年以上并在工商部门依法登记取得法人资格，组织内成员数量有100户以上，其产品主要是为龙头企业提供原料，并与龙头企业建立稳固的经营合作关系。 （五）专业大户上年产值须达100万元以上，并与龙头企业建立稳固的经营合作关系。 第十条 有以下情形之一者原则上不得申报市级生物产业建设项目： （一）有严重违法乱纪行为被有关部门查处的； （二）有民事、经济纠纷、非法集资等违法行为的； （三）项目权属存在重大纠纷的； （四）内部管理混乱，财务等制度不健全的； （六）不符合环评要求，用地项目等需要审批而尚未审批的项目。 第四章 申报文件和材料 第十一条 申报文件。申报项目应一个项目一个文件。文件内容应包括产业发展规划和项目实施的必要性、可行性、项目概况、资金筹措情况等。 第十二条 申报文件附件。申报项目文件须附《昆明市生物产业项目申报书》（附件一），并附有营业执照、税务登记证、组织机构代码证、上年度财务会计报告。以下项目还应附相关证明材料： （一）基地建设项目。应附原料、良种生产标准；土地流转合同；签约村、农户花名册等基地建设相关资料复印件。 （二）精深加工项目。购买新生产设备、建设厂房的应提供设备购置增值税发票、厂房建设工程规划许可证等复印件；引进新技