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我国农村住宅建筑节能技术政策剖析 　　摘要从技术角度系统分析我国农村住宅节能技术存在的主要问题，指出农村节能应在金融政策与适宜技术统一的原则上进行，并根据我国现有技术标准及村镇特点系统地提出我国农村住宅建筑节能技术政策建议。 　　关键词农村住宅；建筑节能；技术政策；中国 　　中图分类号TU201.5文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）22-0276-02 　　1我国村镇住宅节能技术存在的问题 　　1.1村镇住宅建设的节能技术单一 　　村镇住宅建设的节能技术单一、分散、系统性差，尽管也有一些针对村镇住宅建设的节能新技术，但难以形成技术集成的优势。 　　1.2基层技术基础薄弱 　　由于我国经济形态以城乡二元形式存在，致使村镇住宅建设的相关技术落后，村镇住宅建设技术人才缺乏，效率低下，管理粗放，环境破坏严重，耗能耗材，影响村镇住宅建设的可持续发展。目前，我国农村住宅能耗约占全国总能耗的13%，村镇住宅实际采暖能耗高出国家标准1.5～3.2倍，且未达到相应的舒适度[1-2]。 　　1.3规划建设技术标准与体系滞后 　　目前，我国农村的房屋建设仍在执行1993年的《村镇规划标准》和建设管理条例，很多地方依然在沿用20世纪五六十年代的建设格局，而该格局已不符合现代居民的生活习惯与节能要求，无法满足农村经济社会的发展需求，可见当前农村房屋建设技术标准与体系已滞后。 　　1.4缺乏适用技术 　　随着我国经济和建筑水平的快速发展，虽然与住宅建设相关的新技术、新材料、新产品和新工艺日益增多，但村镇住宅建设仍以传统的住宅建设技术为主。其原因主要包括以下两方面内容：一是我国村镇经济文化水平与城市相比相对落后，村民受教育程度偏低，接受新技术的能力较弱；二是缺乏适宜的技术。我国目前的住宅建设新技术主要服务于城市住宅建设，未充分考虑农村住宅建设条件，村镇住宅建设者在选用节能技术时难以找到适用于村镇住宅特殊需求的“先进、经济、实用”的技术[3-4]。 　　2农村建筑节能原则 　　2.1农村建筑节能应遵循因地制宜、高效用能和可持续原则 　　应根据不同地区的能源和资源状况开展农村节能工作，例如地热能、太阳能、柴草、动物粪便等以及水稻、玉米、油料、蔬菜、油桐等作物，甚至枯枝树叶，这些都可以作为生物质能源来开发利用。此外，农村土地资源相对充足，建筑容积率低，空间开阔，易于推广各种可再生能源技术。农村用能设备普遍陈旧，能源的使用效率低，目前农村能源消耗的主要能源仍以柴草为主，虽然煤炭、液化气、电能的消耗日益增多，但亟需在农村家庭推广高效廉价的节能设备，同时又不能超出农民的经济承受能力，以促进农村能源的持续利用[4-5]。 　　此外，鉴于长江流域人口众多、自然资源相对匮乏的情况，在该地区进行农村建筑节能的工作还需注意农村用能结构的优化，减少对空气和环境的污染和破坏，重视能源的生态作用和资源的再利用，避免乱砍滥伐等现象，以免造成水土流失。 　　2.2农村建筑节能需有政策倾斜和经济支持 　　开展农村建筑节能工作必须依靠农民积极参与，但同时也需要政府经费和宏观调控的扶持，这是调动农民参与积极性的决定因素。首先，技术支持是完成农村建筑节能的硬性条件。节能建筑的修造、沼气利用、柴草气化等，仅依靠农民单方面是无法完成的。其次，资金支持是完成农村建筑节能工作必不可少的物质条件。节能技术和设备推广使用都需要政府给予资金扶持，使农民感受到新技术带来的实惠和方便，然后才能普及推广。以沼气推广为例，政府部门对建造沼气池给予一定经济资助的地区，农户沼气的使用率就会比无经济资助的地区高很多。此外，政府积极的舆论宣传也会给农村建筑节能工作的顺利进行提供适宜的软环境。正面的舆论可促进农民积极地尝试新技术、新设备，客观上也改善农民的生活质量[6-7]。 　　3村镇建筑节能技术政策建议 　　（1）农村住宅建筑节能宜根据各地区条件执行《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》，并根据能源消费状况，抓住节能重点，优化能源结构，改善居住环境，降低能源消耗。 　　（2）农村住宅建筑宜采用两户式或多户并联式；住宅体型宜简单、规整，降低建筑体型系数。 　　（3）各地区应根据本地区资源、气候条件、经济发展水平和能源消费特点因地制宜地确定建筑节能的重点任务。严寒和寒冷地区宜以降低冬季采暖能耗为重点，夏热冬冷地区宜抑制冬季采暖能耗和夏季能耗过快增长；夏热冬暖地区宜重视降低日常生活能耗，抑制商品能消耗的过快增长。这3个地区均面临推广应用新型能源、提高能源利用效率、改善能源结构的繁重任务[8-9]。 　　（4）严寒和寒冷地区应按照《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则》的要求，采取必要的技术措施：