昆明生物产业项目管理办法试行.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 昆明市生物产业项目管理办法（试行） （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强项目管理，规范生物产业项目工作程序，保障项目质量和资金安全，提高项目投资效益，依据国家和省市有关规定，制定本办法。 第二条 生物产业项目依托全省优势特色生物资源，充分发挥区位、人才、科技、市场、资本和产业集群等优势，按照项目推动产业发展的思路，围绕生物医药、生物农业、生物制造、生物环保、生物服务五大重点领域，加强项目建设，努力培育全市优势产业和骨干企业，推进生物产业基地建设、产品精深加工、增强科技支撑力、扩大市场占有率、提高品牌竞争力，促进生物产业向规模化、特色化、国际化方向健康快速发展。 第三条 本办法适用于市生物资源开发创新办公室（简称市生物办）归口管理的生物产业项目。国家和省市另有规定的，从其规定。 第四条 本办法所指生物产业项目是市生物办根据全市经济社会发展需要和生物产业发展规划立项建设的市级生物产业项目。 第五条 生物产业项目管理包括项目申报、立项、审核、实施、监管和验收。 第六条 项目扶持的主要内容包括： 重点扶持以现代中药材为主的生物医药产业、产品精深加工业和特色生物资源开发利用。——中药材的规范化种植、中药材的饮片加工、中药材的提取和制备、保健食品绿色食品业、天然色素、香精香料提取、食用、加工型花卉产业） （一）基地建设。主要扶持有原料生产标准并开展标准化、良种化、规模化、集约化优质加工原料基地及良种繁育基地建设项目。 （二）精深加工。主要扶持企业扩大生产规模（购买新生产设备、建设厂房等）、提高精深加工程度（引进新技术、新工艺等）的项目。 （三）市场开拓。主要扶持生物企业发展电子商务、省外大中城市或国外设立直销网点等开拓市场的项目。 （四）品牌建设。主要扶持获得国际认证、中国驰名商标、中国名牌产品、云南省著名商标、地理标志产品、地理标志证明的项目。 （五）质量标准。主要扶持生物产品企业标准、行业标准、地方标准的建设项目。 （六）科技平台。根据我市生物产业发展需要，与科研单位或组织共同搭建生物产业科技研发公共服务平台或专业技术平台和生物产业孵化器建设等项目。 （七）其他符合生物产业扶持的项目。 第七条 生物产业项目采取补助、奖励、贴息等方式进行扶持。对基地建设、精深加工、市场开拓、科技平台项目采取补助或贷款贴息的方式进行扶持，对品牌建设、质量标准的项目采取一次性奖励的方式进行扶持。 第八条 生物产业项目管理坚持依法依规、公开、公平、公正的原则，做好项目管理工作。 第二章 项目申报 第九条 市生物办每年将向各县区及相关单位下发市级生物产业建设项目申报指南。 第十条 申报项目必须符合国家、省、市的生物产业政策、财政资金投资方向、昆明市生物产业发展规划，符合生物产业建设项目申报的条件。 第十一条 项目申报单位必须具备以下条件： （一）申报项目的生物企业、科研单位、农民专业合作组织，必须具有健全的管理制度、财务制度、知识产权管理制度，并诚信、守法经营。 （二）生物产业企业须具有法人资格，有资金筹集能力，加工类企业上年固定资产净值500万元以上；年销售收入1000万元以上；基地建设和资源开发类企业上年固定资产净值300万元以上；年销售收入500万元以上；财务管理规范，资产负债率低于65%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）。 （三）科研单位或组织须具有法人资格，有较强的研发力量和良好的科研条件，项目研究成果能向龙头企业转化应用。 （四）农民专业合作组织须成立1年以上，并有法人资格，组织内成员数量在100户以上，建有稳固的经营合作关系。 第十二条 项目申报单位有下列行为之一的，不予申报： （一）申报材料弄虚作假，骗取项目的； （二）未按时报送有关材料的； （三）有民事、经济纠纷、非法集资等违法行为或有严重违法乱纪行为被查处的； （四）项目权属存在重大纠纷的； （五）管理混乱，财务制度不健全的； （六）不符合环评要求，用地项目未审批的； （七）其它违规行为。 第十三条 申报项目应一个项目一个文件。文件内容应包括项目实施的必要性、可行性、项目概况、资金筹措情况等。 第十四条 申报文件附件。申报项目文件须附《昆明市生物产业项目申报书》（附件一），并附有营业执照、税务登记证、组织机构代码证、上年度财务会计报告及相关材料： （一）基地建设项目。应附原料、良种生产标准；土地流转合同；签约村、农户花名册等相关材料复印件。 （二）精深加工项目。购买生产设备、建设厂房的应附设备购置税务发票、厂房建设工程规划许可证等复印件；引进新技术、新工艺的应附技术转让合同、工艺查新报告及引进合同和工艺实现论证报告等复印件；研发创新的