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思想政治理论课培养大学生法治观路径剖析 　　【摘 要】 党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署，高校思政课教学必须针对大学生法治观培养中存在的不足，建立思政课法治观培养平台，转变法治观培养的基本思路，提高思政课教师的法治素质，加强法治观培养的实践环节，全面提高大学生的法治素质。 　　【关键词】 依法治国；大学生；法治观培养；思政课路径 　　一、引言 　　党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署，强调把法治作为治国理政的基本方式。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在《决定》中认为“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”[1] 　　中国大学生作为社会主义事业的储备力量，作为未来国家各行各业的知识型人才，理应成为社会主义法治实践的骨干分子和全面推进依法治国的重要依托。但是，大学生群体的法治状况却不容乐观。大学生违法犯罪中所体现出来的法律知识匮乏、法治意识薄弱、犯罪形式多样、法律实操性低等特点，让我们清楚的意识到，大学生在法治素养方面尚有许多提高的地方，在全面推进依法治国的大背景下，大学生的法治观培养必须得到高校，特别是高校思想政治理论课的重视。 　　思想政治理论课（以下简称思政课）是“巩固马克思主义在高校意识形态领域指导地位，坚持社会主义办学方向的重要阵地，是全面贯彻落实党的教育方针，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，落实立德树人根本任务的主干渠道，是进行社会主义核心价值观教育、帮助大学生树立正确世界观人生观价值观的核心课程。”[2]大学生的世界观人生观价值观都与法治观有着密切的联系，都为大学生以后的人生道路提供着重要的思想和信仰支撑。在全面推进依法治国的新时期，大学生法治观的培养应当成为思政课工作者的思考的重要问题。 　　二、大学生法治观培养的现状 　　在大学生法治观培养中一直存在着法学与非法学专业的天然区分。自1977年我国恢复高考以后，我国法学专业的大学生培养工作逐渐的步入正规，经过了数十年的调整和自我完善，当今中国的专业法学教育工作总的来说是成功的。然而，自1999年大学开始扩招之后，非法学专业大学生的法治素养状况逐年成下降趋势。分析造成这一局面的原因，社会、学校、家庭以及大学生自身都脱不了干系。可是，高校法治观培养存在的突出问题，特别是思政课教学与实践中存在的问题，极大的阻碍了大学生法治观的建立，这些问题主要体现为： 　　1、缺乏优秀的培养平台 　　我国的法治观培养从大学阶段才开始。但在大学的学习阶段，非法学的大学生能够获得的法治培养资源相当有限。除非大学生自己主动选修法学第二专业或旁听法学专业课程，相当多数的学生只能通过《思想道德修养与法律基础》这门思政课了解粗浅的法律知识，而有限的课程时间也无法把学生与法治观念连接起来。因此，非法学大学生只能浅尝辄止的了解法律，而无法建立法治观念，“只见树木，不见森林”是非法学大学生法律学习的常态。 　　2、缺乏法治意识的培养 　　大学生的法治观培养最为重要的是法治意识的培养。然而，在实际的操作过程中，本来不多的学习时间却基本用在法律知识的学习。法律知识是法治知识化、科学化、系统化的外在表现形式，没有法律知识的基础性学习是无法获得法治意识的。但真正的法治观是在遇到实际问题的时候，首先想到的是从法治的角度思考和解决自身遇到的问题。美国著名法学家伯尔曼说过：“法律必须被信仰，否则它形同虚设。”[3]因此，法治观的培养并不是知识获得式的，而是信仰拥有式的。 　　3、缺乏合理的课程设置 　　“根据中宣部、教育部‘5 号文件’的精神，《法律基础》这一独立开设了20 年的课程在 2006 年与《思想道德修养》合二为一，即被《思想道德修养与法律基础》所取代。”[4]这样的改变极大的压缩了原本就不多的法律学习的时间。改版之后，课程的编者们也意识到这门课程的不完善，分别进行了五次修订。但是，课程的修订并没有很好的把道德和法治的内容进行有机的结合，围绕法治精神与法治意识培养的科学体系也没有得到体现。 　　4、缺乏合格的法治师资 　　法治观培养依托的重要主体是优秀的法治宣讲教师。但是，自1999年扩招，在校大学生的数量急剧膨胀，专职的法律教师除了“985”、“211”等重点大学可以保证优秀师资的力量之外，一般高校特别是民办高校的专职教师的质量和数量都无法得到充分的保证；而 2006年两门课程合并以来，不少讲授思想道德修养的老师不得不半途拾起本就陌生的法治课程内容。其结果是，“课堂教学枯燥乏味，难以吸引学生的注意力。”[5]而优秀师资的匮乏在2015年的新版《思想道德修养与法律基础》出版后，显得更为突出。