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成都高等教育国际化走向剖析① 　　摘要：在经济全球化推动高等教育国际化改革的背景下，培养具有国际化视野和专业技能的应用型人才成为核心目标。本文基于成都市高等教育国际化的内涵解析，介绍和发现了我市高等教育国际化的现状及进程中存在的困境，并对我市推进高等教育国际化的走向进行了探析，以推动高等教育国际化发展进程。 　　关键词：高等教育；国际化；应用型人才 　　随着经济全球化步伐的加快，赋予高等教育改革更高的要求，尽快实现国际化改革，加快对外开放程度。成都市按照《成都市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》文件精神，为全面提升全市教育国际化水平，四所市属高校积极推进国际化改革进程，创新人文交流机制，搭建国际合作平台，有效整合利用全球教育资源的基础上，促进成都教育内涵发展。 　　一、高等教育国际化内涵解析 　　（一）高等教育国际化背景 　　一是历史背景。高等教育国际化是大学自萌芽之初就具有的特性，在中世纪的欧洲，“大学具有普遍性，人们都讲拉丁语，各国都有相同的组织模式和教学模式，无论教师还是学生都可以毫无阻碍地从一所学校转到另一所大学。”虽然早期高等教育的国际交流与合作方式较为单一，但基于对“知识具有普遍性”和“知识无国界”的朴素认识，中世纪的大学已经体现了高等教育的国际化思想。 　　二是社会背景。现代社会，国际交往十分频繁，高新技术的发展和信息时代的到来加快了世界经济“大融合”的全球化进程，这既为国际经济交流提供了可能，也为高等教育国际化创造了条件，从而引发了教育的国际化思潮。在经济全球化的时代大背景下，传统的教育手段正在经历巨大变革，随着科技信息的发展不断呈现出新的发展特征，教育的国际化已成为必然趋势。 　　（二）高等教育国际化内涵 　　“高等教育国际化”的概念早已于20世纪70年代在欧美等发达国家广泛使用，是各国高等教育发展与改革的重要趋向，是高等教育面向世界，借鉴别国成功经验，把本国高等教育融入到国际高等教育中去的过程。高等教育国际化主要表现为国家与国家或不同文化之间的交流，它的最终目的不同于教育全球化要建立世界范围统一的模式，而是以主权国家或不同文化的存在为前提。 　　要理解高等教育国际化，有必要区分国际化和全球化这两个概念。杨旭辉（2006）认为他们所指称的现象也存在很大差异，全球化多用于经济与社会环境范畴，而国际化则多见于教育及企业竞争战略的范畴。黄福涛（2006）认为全球化的概念是指超越国家、国境，强调“一体化”及在全世界范围内确立世界通用的基准或唯一的标准；与此相对，国际化是指以地理上、主权的国家单位为基础或是以国家、民族的存在为前提，国家与国家之间进行的交流。 　　二、成都高等教育国际化现状 　　近几年，成都加大对高等院校的国际化推进力度，先后出台《成都市中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》、《成都教育充分国际化三年行动计划（2012―2014年）》、《成都教育扩大对外开放推进教育国际化工作方案》等多个文件要求高校走培养具有国际视野的创新高技能型人才，高等教育国际化框架已基本形成，推进路径也更加明晰，我市四所高等院校在国际化方面发展势头良好。 　　一是积极拓展与国外高等院校的深度合作。为加快高等学校现代化、国际化发展，全面提升高等教育质量和国际化水平，成都市属高等院校推进与国外高等院校的深度合作，在人才培养、科学研究等领域加强研讨，开展专科、本科和硕士研究生不同层次的联合培养，建立友好合作关系的基础上，共建学院、搭建交流平台、互派留学生等，积极落实“人才强校”战略。比如，成都大学已与全球20多个国家和地区的30余个学校和机构建立了友好合作关系，并于2010年10月，与美国新罕布什尔大学共建“孔子学院”揭牌成立，成为四川省第二所成功申办孔子学院的高等院校。目前，留学生教育得到有效拓展，生源来自40多个国家，遍布世界5大洲。 　　二是积极与国外高等院校开展项目合作。高等职业教育属于高等教育的组成部分，在贯彻“走出去”战略的同时，成都市属高等院校积极推进与国外高等院校开展项目合作，通过选派优秀教师参加国外高等院校的培训项目，来实现师资队伍的专业素质和水平提升，并通过加强先进理念的引进、拓展实习基地、加强专业技术训练、实现校企合作等，培养具有国际视野和专业技能的人才。比如，成都职业技术学院与新加坡南洋理工学院共建海外研习基地；与富士康等在蓉世界五百强企业合作；与成都高新互联网协会、成都移动通信联盟共建技能型人才培训基地。 　　三、推进高等教育国际化的困境 　　虽然市属高校推进学校国际化发展的积极性很高，但因学校办学理念、设施设备等方面存在着不一致，在国际化探索的进程中，我市高校实现国际化依然存在着一定的阻碍。 　　（一）人员交流机制不健全 　　我市高等院