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民办高校资助育人长效机制建设剖析 　　摘 要：民办高校学费高昂，学生家庭负担过重，贫困生人数相对较多，做好民办高校贫困生帮扶工作是政府、社会和高校不可推卸的责任。文章通过对目前办学较好的三所民办院校的调查研究，比较分析民办高校贫困生具体情况、现有资助政策与资助现状，并对存在的问题深入研究，提出完善资助政策、规范资助程序、改变资助模式、依托网络平台加强监督管理、寻求社会合作等长效机制的建立措施。 　　关键词：民办高校；资助育人；长效机制 　　中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）11-0102-04 　　随着我国经济发展和教育制度改革，高等教育大众化时代到来，但公办高等院校数量有限，公民求学需求无法完全得到满足，国家新办学校又会造成财政负担过重。为缓解矛盾并减轻财政压力，政府鼓励民间投资办学，由此民办高校应运而生并获得迅速发展[1]。截至 　　2015年底，全国已有各类民办高校734所，在校生人数达到610.9万，占到高等教育在校生人数的23%左右。但民办高校投资方投入资金有限，办学成本大部分仍由学生承担，学费高昂，学生家庭负担过重，贫困生人数相对较多，生活处境更加困难，贫困生的帮扶工作更为复杂和棘手。 　　为全面了解目前我国民办高校贫困学生的具体情况和学校资助工作现状，笔者从全国办学较好的有代表性的民办高校中，选取广东财经大学华商学院（广东、财经类、民办独立本科）、中国传媒大学南广学院（江苏、综合类艺术学科为主，民办独立本科）和西京学院（陕西、综合类工科为主、民办本硕）三所民办高校进行调研，主要围绕贫困生生活现状、资助政策满意度及贫困生心理三大方面，采用调问卷和随机访谈两种方式展开调查。问卷调查对象全部为校内登记在案的贫困生，包括一般贫困生和特困生，采用分层抽样的办法组织学生填写调查问卷，共计发放调查问卷300份，回收有效问卷286份，回收率95.3%。随机选择在校学生22名（10名贫困生和12名非贫困生），资助工作相关负责老师或辅导员3名进行访谈。 　　从调查结果中，我们发现民办高校贫困生作为弱势办学单位中的弱势群体，人数较多，三所高校的贫困生人数平均占在校生人数13%左右，他们接受资助后的生活现状仍令人担忧，每月平均生活开支标准都在700元以下，个别特困生甚至不到200元。其中超过60%的开支花费在温饱上，交友或娱乐方面的消费不足10%。调查还发现71.3%的学生存在自卑心理，最大问题在于接受无偿资助，心理负担过重；88.5%的贫困生存在较大就业压力，担心毕业时找不到合适的工作；27.3%的受助学生对资助结果表示不太满意，资助满意度较低。通过对调研结果的综合分析，目前我国民办高校资助育人工作效果不尽如人意的根源主要在资助政策不完善和资助程序不严谨两大方面。 　　一、民办高校资助育人工作现状 　　（一）资助政策不完善，民办高校受“歧视” 　　民办高校贫困生现可享受的资助政策主要有国家助学金、国家励志奖学金、国家助学贷款、中西部家庭经济困难新生入学资助项目、校内助学金、勤工俭学、“绿色通道”七大类，其中前四项主要由政府承担，后三项由民办高校承担。 　　1.国家助学金为无偿资助，激励作用弱。中央和地方政府共同出资设立国家助学金，帮助贫困学生完成学业，这一政策资助力度大，是贫困生最常采用的方式。但国家助学金只需提供家庭贫困的有效证明，没有成绩等要求，也不需要学生付出任何劳动即可无偿获得，容易滋生“等靠要怨”的懒惰思想。 　　2.国家助学贷款成效不彰。国家助学贷款分为校园地助学贷款和生源地助?W贷款。校园地助学贷款需由学校学生资助部门自行向银行申请为学生办理，但民办高校办学资历低，办学风险大，很少有银行愿意接受民办高校校园地助学贷款申请，即使个别银行同意办理，也是对民办高校开出许多不合理要求为附加条件，故鲜有民办高校与银行达成合作，校园地助学贷款在民办高校中形同虚设。 　　生源地助学贷款较为普及，但最高资助金额有限，对民办高校贫困生资助力度不够。众所周知，民办高校学费高出公办院校数倍，公办院校平均每学年学杂费在8000元左右，而民办高校人均超过1万元，个别艺术类院校甚至高达两万及以上，按国家生源地助学贷款政策，最高贷款金额不超过8000元，对公办院校的学生，可基本解决其学杂费问题，但对民办高校学生来说，却是杯水车薪。 　　3.部分资助政策对民办高校贫困生有失公平。民办高校贫困生享有部分国家资助项目，是高等教育进程中的一大进步，但民办高校贫困生仍无法与公办院校贫困生获得完全同等的待遇，还有很多政策民办高校学生无法享受，如特殊专业免费教育制度、经济特别困难、孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女减免学费政策等。 　　4.校内资助项目打折扣。各民办高校按国家规