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江西省家庭农场土地流转问题剖析 　　摘 要 本文主要以江西省农耕区的家庭农场为研究对象，以重农主义思想为课题启迪，以传统小农经济思想为起始点，以土地流转制度为研究中心，通过对家庭农场的基本概念的认识以及当下遇到的困难与瓶颈，推广到影响其家庭农场健康发展的诸多因素，再重点结合国内土地流转制对家庭农场形式发展的影响，从而揭示出江西省在发展农村建设构建家庭农场生产经营时对农村土地流转所需要的政策与机制。最后总结分析得出江西省家庭农场土地流转的现实问题与解决对策。 　　关键词 家庭农场；土地流转 　　一、前言 　　自2004年以来，中央一号文件已经连续12年关注三农问题，一直以来三农问题都是国家重点聚焦的对象，2013年的中央文件中提出将大力支持土地承包的形式向专业大户、农民合作社、家庭农场等方式流转。由此可见，对于现代化农村经济体系中，家庭农场等新型合作方式对加快建设体系具有重要的现实意义。一直以来，江西都作为传统的农业大省，加强研究江西省的家庭农场体系结构的构建具有重要的理论意义。家庭农场，指的是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化的生产经营，并以农业收入为主要家庭收入来源的新型农业经营主体。可见家庭农场是一种对土地流转制度的创新，是一种以适应我国土地流转方式与发展我国规模化土地经营的新型组织形式。 　　二、江西省家庭农场发展情况概述 　　（一）新型农业经济模式初步成形 　　随着我国城镇化步伐的推进，江西省普遍出现农村劳动力向城镇转移，城镇劳动力向大城市转移的现象，这使得作为传统农业大省的江西省也出现了土地耕地无人耕种等现实问题，而国家农业政策中提出要建立以家庭农场为主要新型农村经济形式的股利政策，使得这样一种尚处于发展初期的新型农业主体有了很大的发展空间。 　　（二）农户扩地扩规模主体意愿强烈 　　在现代农业体系中，扩大规模经营是使得农户能赚取更大利益的一大途径，也是面对现今竞争的需要。而在江西省的大多数种养大户中经调研发现，大多数的农户均已加入农民的专用合作社，并以此形成自有独特的竞争力以达到自身利益的最大化。在江西省的大多农户也均产生出了强烈的扩大土地规模扩大经营主体的意愿，这也为家庭农场新型农业经营形式提供了良好的先决条件。 　　（三）江西省的优越地理环境为家庭农场发展打下基础 　　江西省作为传统农林大省，拥有独特的地理环境与无可厚非的的优越地位，而这也为家庭农场的建设打下了良好的基础，地理形式的多样性能够使得家庭农场能在农、林、牧、副、渔方面全面发展。而通过家庭农场的承包形式又能够将这些产业规模化、统一化、商品化的进行生产。进而为农场主获得利益的最大化。 　　三、江西省家庭农场土地流转行为概述 　　家庭农场作为一种适应土地流转与适度规模经营的组织形式，核心之一就是土地流转制度与形式的改革。而江西省的家庭农场土地流转行为大体可以分为以下几大特点。 　　（一）农户土地流转方式多样化 　　当前形势下，江西省的土地流转形式基本呈现出以转包、租赁、转让等多种流转方式的多样性特点。而根据江西省委农工部的调查显示，目前江西省土地流转的最主要方式为转包形式。多种农户土地流转方式也使得家庭农场的规模化发展产生了一系列的影响。 　　（二）农户土地流转主体多元化 　　根据调查显示，目前江西省的土地流转土体多为农村集体组织的农户之间，并多以自发性质为主。而从21世纪初开始，我国的农业工业化与产业化的步伐加快，我国正由传统的农业大国向新兴的农业强国迈进。而农户土地的流转主体也不在仅仅局限于过去的农户与农户之间，土地转入方的行为主体形成以农户与农户之间为主、大户转入主体、龙头企业转入主体等多种主体形式的多元化特征。 　　（三）农户土地流转流程规范化 　　由于农户与农户间的自发性质的土地流转一直以来为我国的土地流转主要主体，这就导致一系列诸如不规范、不正规等问题出现，加之在农村很少有相应的土地流转的规范性文件来对土地流转的方式与主体进行规范，所以一直以来土地流转的纠纷一直不少。而自我国关注三农问题以来，相关部门接连颁布一系列关于土地流转的法律，例如《农村土地承包经营权流转管理办法》《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》等等对这种不规范的土地流转形式加以管控，所以，江西省近年来的土地流转形式逐步呈现出规范化的特征。 　　四、江西省家庭农场土地流转问题 　　近年来，随着国家对于家庭农场政策的优惠，使得农户土地之间的流转速度与规模不断扩大，其流转方式也趋于多元化与规范化。但是，江西省家庭农场的土地流转依然存在诸多问题。 　　（一）家庭农场土地流转不规范 　　由于我国农业多以小农经济为主，新兴农村经济形式深入之后，使得农场规模不断增加。一方面利润的上升同样伴随着农产品价格的上升，这使得农业