XX镇关于畜禽规模养殖污染治理工作的实施方案.doc

XX镇关于畜禽规模养殖 污染治理工作的实施方案 为加快推进XX镇畜禽粪污综合利用，防治畜禽养殖污染，保护和改善城乡环境，促进生态循环农业发展，我镇根据国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》、《动物防疫法》和《中华人民共和国畜牧法》等法律法规，结合我镇实际，制定本方案。 一、基本原则 按照“谁污染、谁治理”的原则，坚持管理养殖户、疏堵结合、以堵促疏、标本兼治，综合运用行政、经济、法律、科技等手段，加快推进畜禽规模养殖污染治理，切实解决当前畜禽规模养殖污染问题。 二、治理目标 2018年4月底前，完成对全镇畜禽规模养殖粪污的集中治理，实现农牧结合，完成污染严重（治理后仍不能达标排放）规模养殖场的关停并转；2018年6月底前，建立畜禽养殖污染防治长效管理机制，成立专职管理队伍，落实管理资金，切实改善农村环境；2018年6月底前，初步形成标准化、生态化的现代畜牧业发展格局，畜禽粪污综合利用率达95%以上，病死畜禽无害化处理率达100%。 三、治理措施 （一）划定养殖区域 以相关法律法规为依据，划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区。 1.禁养区：包括饮用水水源保护区、旅游景区，各类文教卫生单位，城镇和农村居民集中居住区，养殖区内不得新建、扩建畜禽养殖场所，已存在的养殖场要逐步实施关停并转。 2.限养区：村居水体、土壤面源污染较为严重的区域。限养区内要严格控制畜禽养殖规模，逐步降低畜禽养殖密度，控制生产总量。 3.适养区：除禁养区、限养区以外，可在规模种植区附近适当规划养殖项目，养殖项目逐步向XX片区集中，根据土地环境的承载能力控制规模总量。适养区内新建、改建、扩建畜禽养殖场，选址要符合乡镇农业总体发展规划，由乡镇人民政府审核，报县农委、环保局、国土局备案，必须办理用地、环保等审批手续，建设相应环保设施，严格执行排污许可制度，确保不发生畜禽粪污乱排现象。 (二)开展集中治理 从2018年1月开始到2018年4月底，对全镇规模养殖污染问题进行集中治理，完成污染严重（治理后仍不能达标排放）养殖场的关停并转。分为三个阶段进行： 宣传发动阶段（1月10日—2月25日）。我镇及时召开会议，成立专门工作机构，迅速启动各项工作。充分宣传发动，利用各种媒体大力宣传法律法规。规定本辖区的禁养区、限养区和适养区，对辖区内畜禽规模养殖场进行调整摸底，建立台账。 集中治理阶段（2月25日-4月25日）。我镇按照“属地管理、分级负责”的原则和治理工作总体要求，切实做好本辖区的畜禽规模养殖污染集中治理工作。 （1）禁养区域治理要求。禁养区内粪污处理设施不到位、造成污染、影响群众生活的规模养殖场一律实施关停并转。 （2）限养区域、适养区域治理要求，大型养殖炀( 年出栏生猪≥2000 头，年存栏奶牛≥300 头)必须建设工程化治污设施，处理后的污水实现综合利用；中、小型养殖场( 500 头≤年出栏生猪2000 头，100 头≤年存栏奶牛300 头的为中型；50 头≤毛年出栏生猪500 头，20 头专年存栏奶牛100 头的为小型)必须配有干湿分离、雨污分离、堆粪棚、三级沉淀池或污水暂存地蚌处理设族和消纳粪污的土地，实现达标排放，限养区一律不再审批新的养殖场，现有养殖场不达标的，4 月30日前必须改造到位并达到环保要求，否则一律关停。 （3）我镇积极引导养殖业转型升级，逐步淘汰小规模零星散户养殖，由分散型向集约化、标准化、规模化方向发展。要建立病死畜禽无害化处理体系和运行机制，确保病死畜禽无害化处理率100%。 检查验收阶段(2018年4 月25 日一5月10 日)。集中治理结束后，由县农委会同环保局、国土、规划、财政等部门进行联合核查验收，对验收不合格的发限期整改通知，限期整改不到位的予以关停。检查验收结果在全县通报，并纳入2018年农村工作目标绩效管理考核。 （三）建立长效管理机制 畜禽养殖污染治理工作面广量大，集中治理后，我镇建立畜禽养殖污染防治长效管理机制，建立专职管理队伍，明确畜禽养殖污染防治责任人和监督员，发现粪污直排要及时制止、及时处理到位；要落实管理资金，按照市场引导、财政扶持的思路建立畜禽粪污收集、运输和处理的队伍，切实改善农村环境状况。 （四）推进畜禽养殖粪污综合利用。 畜禽养殖污染治理关键是综合利用，我镇以种植业为依托，积极引导畜禽养殖场与种植业结合，最终达到农牧结合，实现畜牧业资源循环利用。一般按1亩耕地消纳5头猪或1头牛或300只家禽或30只羊粪尿计算。养殖场要积极推广“猪（牛）-沼-粮”，“猪（牛）-沼-果”等模式；肉牛（奶牛）养殖场要积极推广蚯蚓无害资源化处理的模式。 四、职