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浅述上市公司信息披露问题及对策 　　【摘 要】信息披露作为现代证券市场的核心业务之一，对于我国证券市场的发展起着至关重要的作用。真实、准确、及时、完整的信息披露既是上市公司的法定义务，同时也是政府监管部门证券市场的重要依据，更是投资者做出投资决策的重要信息来源。然而上市公司作为资本市场的主流，在信息披露方面的违法事件屡禁不止，对证券市场投资者的信心造成巨大冲击。如何有效规范上市公司信息披露行为，达到有效保护投资者合法权益、促进资本市场的发展已成了世界证券市场面临的重大课题。 　　【关键词】上市公司；信息披露；监督 　　一、我国上市公司信息披露规定 　　根据我国相关法规要求，上市公司信息披露体系主要包括体系首次披露、定期报告、临时报告和其它披露。招股说明书作为股份公司发行股票的第一则启事，内容要全面、详尽、实事求是。除了介绍公司以往的生产经营管理情况之外，同时还要介绍筹资的目的、股本结构、发行的对象、时间、地点以及认购方式、盈利预测，还有证监会要求载明的其它事项。上市公告书是股票将要挂牌上市交易的声明，其内容除应包括招股说明书的一些重要内容之外，还要包括下列事项：股票获准在证券交易所交易的日期和批准文号、股票发行情况、公司高级管理人员的持股情况以及交易所要求载明的其它事项。定期报告包括中期报告和年度报告。中期报告要在每个会计年度和前6个月结束后60日内编制完成年度报告应在每个会计年度结束后120日内编制完成。重要内容有：公司财务状况和经营成果分析，公司发行在外股票的变动情况，公司提交给有表决权股东审议的重要事项以及证监会要求载明的其它事项。临时报告是公司发生重大事件时向社会披露的公告，这里所说的重大事件是指可能对公司的股票价格产生重大影响的事件。比如，公司的经营政策或者经营项目发生重大变化，公司高级管理人员发生变动或公司发生收购行为等等，这些事件发生后公司都要向社会及时做出公告。 　　二、上市公司信息披露存在的问题 　　虽然我国上市公司信息质量在不断提高，披露形式也日趋完善，内容也愈加丰富，对推动投资者理性投资，促进中国资本市场持续健康发展发挥了积极作用。然而，在信息时代，上市公司的违规手段也层出不穷，也更加隐蔽。信息披露虚假捏造，语言含糊其辞，披露时间拖延等都是为上市公司违规事实作掩护。股市动态分析的作者游俊梅曾对2010年1月到2011年3月的上市公司违规做过报告，笔者进行了整理制表，从表1中可以了解到我国上市公司信息披露中的存在的问题。 　　下面我们针对上表，从信息披露的原则出发，具体分析上市公司信息披露存在的问题。 　　（一）上市公司信息披露不及时 　　众所周知，对投资者而言，有用的信息必须及时披露。及时的信息因为降低了信息披露的时滞从而大大减少了内幕交易的概率，因此达到公平交易的目的，提高了市场信息传递机制的有效性，从而提高了证券市场有效性。然而从上表可以看出，在2010年的42件信息披露违规事件中，未及时披露公司的重大信息的比例就占到约50%，可见隐瞒公司的重要信息，如巨额担保，关联方交易，重大诉讼等，以及不及时向市场传递公司的重大事项，已经成为上市公司信息披露违规的主要类型，也造成了一定的影响。 　　（二）上市公司信息披露不真实 　　上市公司披露的信息必须准确、真实，不得虚假记载、误导或欺诈，这是最基本的要求。但是，有些上市公司的信息披露严重失实，并且多个会计年度一直延续。如2011年发生的*ST建通的违规事件，2003年2月，建通集团置换进入华夏建通的资产存在重大不实，华夏建通2003年至2007年年度报告资产状况的披露存在重大虚假记载。并且，在2003年至2005年年度报告中，华夏建通还虚假记载建通集团的控股股东及实际控制人的情况。重组之后，公司信息披露也存在诸多问题。2003年至2005年，公司未真实及时披露建通集团、西安通信等关联企业占用资金的情况。 　　（三）上市公司信息披露不完善 　　从信息披露的完整性原则来说我们知道，对于公司的任何重要信息都不应该予以隐瞒或者忽略而不公开披露。这个原则也是降低信息不对称的有效性之一。上市公司信息不完善主要表现在以下几个方面：首先，独立董事履行职能情况的披露过于简单。上市公司在反映独立董事履行职能的时，仅仅简单叙述独立董事对公司有关事项提出异议以及在业务、人员资产方面的独立情况，而且所占篇幅甚小，不足1%。其次，上市公司内部控制信息披露的格式不规范，内容流于形式。从上市公司的年报中可以看出，各上市公司内部控制制度及其执行情况信息披露格式不统一、不规范，篇幅之间差距甚大，且内容不完善。 　　（四）上市公司信息披露欠公平，随意性强 　　按照信息披露规定，上市公司在制定新闻媒介上证实披露某一信息之前，不得通过其他途径事先泄露消息，以使广大信息使