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浅述农民工城市适应问题 　　摘 要： 随着社会的进步、科技的发展及国家对“三农”问题的重视，近年来，我国农村有了巨大发展，农民生活有了巨大变化。务农之余，有大批农村剩余劳动力向城市转移，从而形成了一个新的社会群体——农民工。本文主要介绍农民工的概念，分析当前农民工在城市适应过程中的问题，结合国家对农民工的相关法律法规提出解决农民工城市适应问题的对策。 　　关键词： 农民工 城市适应问题 解决途径 　　中国是世界上人口众多的国家之一，截止到2011年4月，已有人口13亿多，其中每年新增就业人口约1000万，农村地区约占700万人左右，每年约有100多万的民工流动大军流入城市汇成城市庞大的民工阶层，他们为城市的发展、国家的进步贡献了巨大力量，但这些“新市民”还没有真正被城市所接纳。因此，本文试就我国农民工城市适应面临的各种问题作粗浅探讨。 　　一、农民工的概念及特点 　　1.农民工的概念。 　　农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事第二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。 　　2.农民工的特点。 　　以男性青壮年劳动力为主。国家统计局调查数据显示，外出农民工平均年龄比较小，虽然近几年农民工年龄略有增加的趋势，但农民工流动就业仍以青壮年劳动力为主。农民工流动就业的性别结果以男性为主。 　　文化和技能素质偏低。从文化程度看，外出农民工大多为小学或是初中文化程度，小部分具备中专、高中的文化程度，也有少数为文盲，农民工总体文化程度偏低。从技能上看，多数农民工只能从事简单体力劳动，不具备专业技能。 　　以不发达地区向发达地区流动为主。我国中西部地区为农民工主要输出地，东部沿海地区为主要输入地，半数农民工跨省流动。随着交通和通讯技术的发达，甚至有部分农民工跨越了大半个中国。 　　3.农民工出现的必然性。 　　在改革开放前，我国劳动力就业结构非农化过程非常缓慢，城市化水平严重滞后。改革开放后，农村改革迅速推进，农村普遍推行家庭联产承包责任制，农民有了财产权和劳动力支配权，农村劳动力有了剩余。在20世纪80年代，在沿海发达地区，在乡镇企业率先突起的带动下，大量农民离开土地进入企业。1992年，邓小平南巡讲话发表后，掀起了中国经济改革又一高潮，农民外出务工也进入新高潮。十六大以来，国家为了统筹城乡发展，解决三农问题，对农民工外出务工采取了积极引导。2006年国务院常务会议通过的《国务院关于解决农民工问题若干意见》对农民工更具重大意义。因此，农民工是中国城乡经济结构调整和产业结构优化过程中的必然产物，农民工将伴随着中国工业化、城市化和改革开放的深入而不断发展。 　　4.农民工城市适应问题界定。 　　所谓农民工城市适应，就是指农民工进城后，不断地在工作方式、生活方式、社会交往、社会心理上做出种种调适，从而顺应自身所处的生存环境的过程。这种调适可以分为三个层面，即物质层面、精神层面和心理层面。目前就民工整体讲，这三个层面的调适存在程度的差异。物质层面的调适主要指农民工进城后参与经济活动的深入程度、生活状态及收益等方面的适应；精神层面的调适主要指农民工与城市居民互动的行为方式和日常生活方式方面的适应，其特点具有城市生活参与的主动性和低层次性；心理层面的适应应是民工城市适应的最高等级，是真正融入城市的标志。只有完成了心理的适应，才算完成了真正意义上的适应过程。这种心理适应直接反映在农民工对城里人的认识是否正确、与城市人的关系是否融洽等。 　　二、当前农民工城市适应的主要问题 　　1.职业生涯问题。 　　城市劳动者从走出学校大门踏入工作岗位开始就对自己的职业生涯有各种规划，个人有明确的求职目标。而广大的农民工因未受过良好教育便缺乏对自己的职业规划。从用工企业来说，也不愿意花力气来培训农民工。因为企业认为农民工流动性强，如果花钱培训他们不一定有利可图。他们总把农民工与脏、累、苦的工作对号入座，根本不打算把农民工培养成为高层次劳动者，所以农民工的工作业绩很难得到应有奖赏，得不到重用与提拔。此外，也有部分农民工缺乏竞争意识，他们不注重自身的学习、劳动技能的提高，往往安于现状，年复一年。因此，职业生涯问题是农民工城市适应问题的首要问题。 　　2.思想意识、知识技能问题。 　　一方面，打工赚钱、增加收入是绝大多数农民工外出的首要目的，他们中不少人打算务工赚钱再解甲归田，回到农村老家谋划生活，存在一种明显的城市过客意识，不愿主