城乡一体化进程中低碳经济发展运作的法理基础..docVIP

城乡一体化进程中低碳经济发展运作的法理基础 城乡一体化建设是社会经济推进发展的重要途径以及 必经阶段，它所附带产生的实际效应不仅表现在物质实体的 改造更新上，而且也体现在社会阶层主体的精神内核的影响 演变中，并往往以物质实体制约乃至决定社会阶层主体的理 念思维以及意识形态这一形式而存在。基于经济学的原理判 定，物质实体所对应的价值对象当然是区域社会的产业经济 的配置整合。在产业经济浪潮的席卷洗礼之下，地区经济的 发展模式也不尽相同、各有优劣，而其中以“降低资源成本 投入、优化经济效益质量”为标榜的“低碳经济”运作模式 是近年来城乡建设的热门新宠。该模式一方面呼应了国家政 策的核心诉求，也就是节约型社会以及科学发展观的宏观方 针的法规指引；另一方面，它也在理论上兼顾了自然环境属 性、社会要件因素以及人类持续发展等关键层面的整体效益 得益于以上两方面的综合优势，低碳经济发展运作这一模式 得以在国内城乡一体化建设进程中广泛而全面地铺展开来。 低碳经济的价值位阶与现实瓶颈 城乡建设作为行政指引与经济统筹的结晶产物，不仅在 内容上基于地区社会经济产业效益的市场需求，而且在形式 上也不可避免地受到行政机构的法规规制。众所周知，市场 体系具备盲目性、自发性以及滞后性，加之在城乡建设所产 生的短期可观丰厚的经济效益的刺激之下，作为辅助调节性 元件的行政法规指导管理又必然遭遇“经济发展与法制规范