城乡结合部土地市场管理调研报告　.docVIP

城乡结合部土地市场管理调研报告 按照部党组的统一部署，我们先后对天津、河北、江 苏、浙江、广东等五省市的城乡结合部土地市场问题进行 了深入调研，同时委托中国土地勘测规划院赴江苏、浙江 两省进行了重点调研。调研工作重点围绕城乡结合部土地 利用和土地市场现状、存在问题、原因及对策进行了分析 现将调研情况汇报如下： 、城乡结合部土地市场现状与问题 城乡结合部是土地交易最活跃的地区之一，具有隐形 交易、非法交易量大、交易秩序混乱的基本特征。具体表 现在：城乡结合部建设用地快速膨胀、建设用地总量失控， 各类用地交错、市场交易主体复杂，隐形交易突出、交易 秩序混乱，土地交易形式多、数量大，违法用地和违法交 易大量存在等几方面。 （一）城乡结合部建设用地快速膨胀、建设用地总量 失控 （二）各类用地交错、市场交易主体复杂 （三）土地交易形式多样，隐形交易突出、交易秩序 混乱 （四）违法用地和违法交易大量存在 二、产生问题的原因分析 城乡结合部土地市场混乱的现状是长期以来城市建设 自发扩展、城乡结合部土地产权不清、土地利用和管理政 策不明、管理不到位造成的。 （一）工业化、城市化带动了城乡结合部建设用地快 速膨胀，是城乡结合部土地市场混乱的外部推动力 工业的持续、稳定、快速发展，需要相应规模的土地 作支撑。城乡结合部是受城市发展和农村工业化、城市化 发展冲击最大的地区。随着城市化和工业的外移，民营经